面對砂石礦山政策性關(guān)停,曾有行業(yè)同仁這樣評論:
“資源枯竭的砂石礦山巴不得被關(guān)停,留下的爛坑政府去治。強行關(guān)礦,注銷了礦主權(quán)益,也注銷了礦主義務(wù)。”
當(dāng)前,自然保護區(qū)以及生態(tài)紅線內(nèi)的砂石礦山加快退出,政策性關(guān)停的案例并不少見,那么礦山被關(guān)停后留下山體由誰來修復(fù)?到底誰來負責(zé)?
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日前,自然資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷有關(guān)工作的函》,對這一問題進行了規(guī)定。
自然資源部要求,縣級以上地方人民政府(或部門)對礦山作出關(guān)閉退出決定,應(yīng)明確礦山關(guān)閉后相關(guān)生態(tài)修復(fù)等法定義務(wù)履行責(zé)任主體;責(zé)任主體未明確的,遺留的礦山生態(tài)修復(fù)等問題由地方人民政府負責(zé)。
關(guān)閉退出礦山的生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體情況應(yīng)向社會公告。關(guān)閉退出礦山礦業(yè)權(quán)注銷后,對于明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任仍由原企業(yè)履行的,地方人民政府(或有關(guān)部門)應(yīng)限定責(zé)任主體在一定期限內(nèi)完成修復(fù)任務(wù);對于明確由地方人民政府負責(zé)修復(fù)的,應(yīng)納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌解決。
在明確相關(guān)法定義務(wù)履行責(zé)任主體后,作出關(guān)閉退出決定的縣級以上地方人民政府(或部門)應(yīng)及時將礦山關(guān)閉決定、關(guān)閉礦山基本情況(采礦許可證號、企業(yè)名稱、生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行責(zé)任主體)通知頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門辦理采礦許可證注銷手續(xù)。