9月24日,水利部發(fā)文要求加快規(guī)劃編制工作、合理開發(fā)利用河道砂石資源!
根據(jù)水利部發(fā)布的《關(guān)于加快規(guī)劃編制工作、合理開發(fā)利用河道砂石資源的通知》,河道砂石是河床的組成部分,也是重要的建筑材料,要充分認識合理開發(fā)利用河道砂石資源的重要性。
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水利部強調(diào),有的地方在采砂管理中不重視河道采砂規(guī)劃、許可和日常監(jiān)管,簡單采取“一禁了之”的做法,片面搞“一刀切”,既沒有管住非法采砂,又沒有發(fā)揮河道砂石的資源功能,一定程度上也加大了采砂管理難度。
各地要堅持疏堵結(jié)合,既嚴厲打擊非法采砂,維護河勢穩(wěn)定,保護河道及生態(tài)安全;又在保證安全和生態(tài)的前提下,通過科學規(guī)劃、有效監(jiān)管,合理開發(fā)利用砂石資源。
加快編制河道采砂規(guī)劃
各地和各流域管理機構(gòu)要加快組織編制河道采砂規(guī)劃。河道砂石供需矛盾突出的地區(qū),要全面摸清當?shù)睾由翱傮w情況及缺口底數(shù),通過編制規(guī)劃,合理確定可采區(qū)、可采期、可采量等,科學挖掘河砂潛力,積極盤活河砂存量。依法依規(guī)合理劃定禁采區(qū)、規(guī)定禁采期,不得不切實際、片面擴大禁采區(qū)、長期全年禁采。
各流域管理機構(gòu)組織編制或修編的重要江河湖泊采砂規(guī)劃中,長江上游干流宜賓以下河道、黃河流域重要河段采砂規(guī)劃,應(yīng)在2019年12月31日前完成,其他流域相關(guān)河道采砂規(guī)劃應(yīng)在2020年6月30日前完成。
各地上報、水利部公布的全國河道采砂管理重點河段、敏感水域,要在2020年6月30日前全部完成采砂規(guī)劃編制,對于實行禁采的重點河段、敏感水域,也應(yīng)在相應(yīng)河流(段)采砂規(guī)劃中予以明確。在2020年12月31日前,有采砂管理任務(wù)的河道要基本實現(xiàn)采砂規(guī)劃全覆蓋。
在河道采砂規(guī)劃沒有編制完成或批準前,確因防汛搶險、國家重點工程建設(shè)等急需應(yīng)急用砂的,在確保河道及生態(tài)安全的前提下,縣級以上地方人民政府水行政主管部門可編制河道采砂臨時應(yīng)急方案,河道采砂臨時應(yīng)急方案規(guī)定的開采期不超過2020年6月30日。
杜絕“一禁了之” 防止“一放就亂”
各地和流域管理機構(gòu)要高度重視河道采砂管理工作,正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系,堅持疏堵結(jié)合,要堅決杜絕“一禁了之”,也要防止“一放就亂”。要從組織編制河道采砂規(guī)劃工作入手,立即進行部署,組織快編快審。要建立工作臺賬,抓好責任落實,明確時間表、路線圖,確保各項任務(wù)落實。
要以河長制湖長制為抓手,全面落實河道采砂管理責任制,注重發(fā)揮好各級河長和相關(guān)部門的作用,形成工作合力。通過科學規(guī)劃、規(guī)范許可、有效監(jiān)管,推動河道砂石合理開發(fā)利用,在維護河湖健康生命的同時,有效緩解建筑市場砂石供需矛盾,促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。