8月15日，記者廣州市城市管理綜合執(zhí)法局獲悉，日前，廣州已制定深化生活垃圾分類處理三年行動(dòng)計(jì)劃。明確從2019年到2021年，廣州將通過三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)具有廣州特色的政策完善、機(jī)制健全、技術(shù)先進(jìn)、全程閉環(huán)、共同參與的生活垃圾分類新格局。據(jù)悉，行動(dòng)計(jì)劃共列舉了9大項(xiàng)60小項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)，標(biāo)志著我市推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋的全面開啟，下階段，我市將按照既定工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜原則，全面深化生活垃圾分類處理工作，突出抓好生活垃圾分類關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與，推動(dòng)廣州生活垃圾分類工作持續(xù)走在全國前列，打造生活垃圾分類廣州樣板，為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、四個(gè)出新出彩提供有力支撐。

全鏈條提升：建立完善具有廣州特色生活垃圾分類體系

行動(dòng)計(jì)劃明確，要完善制度體系，今年12月前，要建立市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）委四級(jí)管理責(zé)任人制度。將生活垃圾分類納入城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系，納入市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。修訂《廣州市生活垃圾終端處理階梯式分類收費(fèi)管理辦法》，出臺(tái)《廣州市生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法》。制定《廣州市生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2016-2035）》《廣州市生活垃圾分類收運(yùn)實(shí)施工作方案》《廣州市可回收物回收處理體系建設(shè)規(guī)劃》等制度文件。

要提升投放水平，本月，要制定和公布生活垃圾分類目錄、分類投放指引、設(shè)施配置和作業(yè)規(guī)范。統(tǒng)籌組織推進(jìn)所轄區(qū)生活垃圾分類收集容器和投放收集點(diǎn)設(shè)置工作，推動(dòng)生活垃圾投放智能化和數(shù)據(jù)化。落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人履行生活垃圾分類責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。要逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式，大力推進(jìn)樓道撤桶，新建樓盤樓道一律采用樓道撤桶定點(diǎn)投放模式。12月份前，要搭建“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”公眾服務(wù)平臺(tái)，為市民提供宣傳、查詢、預(yù)約回收等服務(wù)。社區(qū)、居住小區(qū)要在顯著位置設(shè)置公示欄，包括容器分布示意圖、分類收集去向、責(zé)任人、咨詢舉報(bào)電話等內(nèi)容。

要規(guī)范分類收運(yùn)。提升機(jī)械化作業(yè)水平和分類收運(yùn)能力，確保配備滿足生活垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。規(guī)劃、建設(shè)并升級(jí)改造轄區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等分類設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)垃圾桶、收集點(diǎn)、壓縮站等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保潔。落實(shí)“專桶專運(yùn)、專車專運(yùn)、專線專運(yùn)”，合理規(guī)劃線路，增加運(yùn)輸頻次，確保及時(shí)清運(yùn)，杜絕“混收混運(yùn)”。要精準(zhǔn)落實(shí)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸全流程各接駁對(duì)接點(diǎn)責(zé)任，對(duì)收運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，收運(yùn)單位可以拒絕接收，同時(shí)向所在地鎮(zhèn)（街）報(bào)告，由鎮(zhèn)（街）及時(shí)協(xié)調(diào)處理。要持續(xù)開展生活垃圾運(yùn)輸車輛收運(yùn)秩序整治，防止污水滴漏，接受社會(huì)監(jiān)督，

要加快設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)并加快推進(jìn)與生活垃圾分類相適應(yīng)的新一輪生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)總處理能力達(dá)到2.8萬噸/日以上。大型機(jī)團(tuán)單位、企業(yè)、大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就近就地配套建設(shè)餐廚垃圾脫水處理設(shè)施。新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

要推進(jìn)資源化利用。進(jìn)一步推進(jìn)廢玻璃、廢塑料、廢木質(zhì)、廢布碎、廢紙類等低值可回收物分流分類處理。增強(qiáng)再生資源回收系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”深度，加大資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保生活垃圾回收利用率逐年提升。優(yōu)化可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)和大件垃圾投放拆解點(diǎn)布局，每3000戶至少配置1個(gè)可回收物回收點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)1個(gè)以上可回收物分揀中轉(zhuǎn)站，有條件的區(qū)每個(gè)區(qū)建設(shè)一個(gè)大件垃圾拆解中心。加快建設(shè)廣州市綜合資源（大件家具）回收拆解處理中心項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)對(duì)餐廚垃圾就近就地資源化利用，支持餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

全方位覆蓋：城鄉(xiāng)全域同步推進(jìn)生活垃圾分類工作

行動(dòng)計(jì)劃明確，中直駐穗單位、省直機(jī)關(guān)、駐穗部隊(duì)和廣州市機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)率先在本單位開展生活垃圾強(qiáng)制分類，自覺接受人民群眾和媒體監(jiān)督，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全市各級(jí)行政管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)生活垃圾分類工作。城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理生活垃圾分類工作；住房建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作；衛(wèi)生健康行政管理部門負(fù)責(zé)所屬醫(yī)院開展生活垃圾分類工作；教育行政管理部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校開展生活垃圾分類工作；文化旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本市旅游景點(diǎn)及星級(jí)以上酒店開展生活垃圾分類工作；發(fā)展改革、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工做好生活垃圾分類的相關(guān)工作；各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)成員單位積極開展生活垃圾分類。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)的主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)作用，指導(dǎo)督促所轄區(qū)域生活垃圾分類管理責(zé)任人履行生活垃圾分類責(zé)任。要同步推開農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作。要大力開展各類示范創(chuàng)建工作，高水平推動(dòng)生活垃圾分類示范社區(qū)（居住小區(qū)）、示范鎮(zhèn)（街）、行業(yè)示范單位創(chuàng)建工作，建立各類型可推廣、可復(fù)制的生活垃圾分類示范推廣模式。

要配強(qiáng)生活垃圾分類管理力量，建立市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類推廣中心。要實(shí)行生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員制度。每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少配備3名生活垃圾分類專職督導(dǎo)員，每個(gè)社區(qū)至少配備1名生活垃圾分類專管員，監(jiān)督、指導(dǎo)垃圾精準(zhǔn)分類投放。將生活垃圾分類納入網(wǎng)格化服務(wù)管理。制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本，督促物業(yè)管理企業(yè)開展生活垃圾分類，將有關(guān)生活垃圾分類行政執(zhí)法結(jié)果納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理，形成約束機(jī)制。將生活垃圾分類納入星級(jí)旅游飯店和A 級(jí)旅游景區(qū)行業(yè)督促、指導(dǎo)內(nèi)容，納入旅游行業(yè)誠信體系建設(shè)。要加大執(zhí)法檢查處罰力度，落實(shí)生活垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法。將生活垃圾分類納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)業(yè)、旅業(yè)的監(jiān)督管理內(nèi)容。要建立生活垃圾分類綜合考評(píng)制度，開展第三方檢查評(píng)估，每季度通報(bào)工作進(jìn)展情況，每半年開展一次生活垃圾分類績(jī)效考核。對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)不力的單位進(jìn)行談話提醒并予以曝光，確保工作落到實(shí)處。

全社會(huì)參與：讓垃圾分類就是新時(shí)尚理念深入人心

行動(dòng)計(jì)劃要求，要深入開展入戶宣傳、派發(fā)分類指引宣傳單，加強(qiáng)對(duì)居民的培訓(xùn)指引，指導(dǎo)督促社區(qū)（小區(qū)）居民做好生活垃圾分類，提高生活垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率。持續(xù)開展生活垃圾分類社會(huì)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持生活垃圾分類從娃娃抓起，將生活垃圾分類常識(shí)和基本要求融入學(xué)校教育教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，作為學(xué)生（幼兒）必須掌握的知識(shí)內(nèi)容，積極開展生活垃圾分類“小手拉大手”實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)生活垃圾分類從業(yè)人員、操作人員、管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展公益宣傳，利用車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、高鐵、公交、地鐵、樓宇電視、廣州電視塔、公園景區(qū)等公共宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播放生活垃圾分類知識(shí)宣傳片。發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，凝聚廣大群眾力量。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)生活垃圾分類宣傳的時(shí)效性和影響力。發(fā)揮生活垃圾資源化處理設(shè)施的宣傳教育功能，分片區(qū)、分區(qū)域、分批次組織轄區(qū)內(nèi)黨員干部參觀生活垃圾分類教育示范基地。強(qiáng)化生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任，深入開展“共同締造”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨組織、黨員、志愿者和群眾開展生活垃圾分類，提高公眾參與度和配合度，形成共建共治共享社區(qū)生活垃圾分類模式。將生活垃圾分類內(nèi)容納入市委、區(qū)委黨校干部培訓(xùn)課程，納入全市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂課程。將生活垃圾分類納入基層黨建任務(wù)清單，納入黨員示范崗位創(chuàng)建內(nèi)容，納入“令行禁止、有呼必應(yīng)”清單，納入在職黨員回社區(qū)開展服務(wù)工作內(nèi)容。

加大投入加強(qiáng)保障 確保三年行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處

行動(dòng)計(jì)劃明確：2019年，我市要全面啟動(dòng)與生活垃圾分類相適應(yīng)的新一輪生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到85%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。2020年，力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到95%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到38%以上。2021年，形成具有廣州特色的政策完善、機(jī)制健全、技術(shù)先進(jìn)、全程閉環(huán)、共同參與的生活垃圾分類新格局。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到98%以上，與生活垃圾分類相匹配的生活垃圾處理能力達(dá)到2.8萬噸/日以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。

行動(dòng)計(jì)劃要求，各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，加快推動(dòng)廣州生活垃圾分類上水平、走前列，在生活垃圾分類工作中當(dāng)好示范和表率。各級(jí)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立市直機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）和從區(qū)委到鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）書記為生活垃圾分類工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府要把開展生活垃圾分類工作情況作為向市委、市政府報(bào)告工作的主要內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)各部門、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展生活垃圾分類專題調(diào)研，親自謀劃、部署、推動(dòng)生活垃圾分類工作。各區(qū)及有關(guān)部門要制定三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，實(shí)施方案以及行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)送市生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。要將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力情況加大生活垃圾分類投入力度，建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，拓寬資金投入渠道，廣泛吸引社會(huì)資金投入，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。要建立完善生活垃圾分類補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與生活垃圾的回收利用工作。