2018年10月,蘭州市榆中縣金崖鎮(zhèn)寺隆溝村的金姓和張姓村民向記者反映稱,當?shù)氐耐鸫ê雍拥辣桓鞣N采砂場私挖濫采,深坑遍布,人和牲畜經(jīng)過時一不小心就會掉入深谷......
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甘肅蘭州市榆中縣境內(nèi)的宛川河,是該縣流域面積最廣的河流,自上世紀70年代就開始采挖河砂。
2011年,宛川河流域河道非法采砂場達到70家(其中采砂場68家,采石場2家),2011年6月和2012年5月,榆中縣政府成立整治小組,關(guān)閉了這70家非法采砂采石廠。
為了規(guī)范管理、引導砂廠有序經(jīng)營,榆中縣對采砂場進行拍賣。
2012年8月3日,榆中縣國土資源局公開發(fā)布了《榆國土資公發(fā)[2012]8號》公告,對宛川河流域河道采砂19處采礦權(quán)進行公開出讓——這也是蘭州市首次舉行建筑用砂采礦權(quán)拍賣會。
經(jīng)過一輪拍賣后,有了合法手續(xù)的某些砂廠帶來了拍賣“后遺癥”,不僅加快采挖速度,還堂而皇之地越界采挖破壞耕地。
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2013年11月29日晚,央視《焦點訪談》欄目報道了蘭州市榆中縣砂場遍布,河道河床耕地被毀的新聞。榆中縣政府為此開展了一場宛川河流域非法采砂集中排查整治活動。然而,采砂場依然作業(yè)。
2014年1月5日,央視再次報道此事。當時有70余家黑砂場集體被央視曝光,一些砂場有所收斂,曾停產(chǎn)了一段時間,或者白天停產(chǎn),夜晚偷偷作業(yè)。但整治風聲過后,砂場又如雨后春筍般冒了出來。
2019年3月15日,榆中縣水務(wù)局、執(zhí)法局、自然資源局等部門會同高崖、金崖、夏官營、甘草等鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合開展宛川河河道綜合整治工作,重點對宛川河75公里河道管理范圍內(nèi)的涉河采砂企業(yè)的采砂設(shè)備和違建進行拆除,進行全域無垃圾巡查。針對涉河采砂企業(yè)下發(fā)《責令限期整改通知書》,并要求清理河道垃圾,恢復河道原貌,對全縣宛川河河道管理范圍內(nèi)違建采砂臺、采砂設(shè)備共計13處,要求3月18號之前全部拆除完畢。
但結(jié)果正如蘭州一家曾報道非法采砂的報紙所說的那樣:“他們一直都在整頓。”
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3月29日,站在榆中縣甘草店鎮(zhèn)三墩營村附近的宛川河河道上俯瞰
2019年3月29日上午,按照村民金先生提供的線索,記者驅(qū)車沿著東金公路經(jīng)榆中縣金崖鎮(zhèn)向西,慢行進入寺隆溝村地界。
經(jīng)過寺隆溝村時,寺隆溝村一位放羊人反映了河道采砂問題,他說這些年村上的人和外地人私自在寺隆溝河道兩旁亂挖亂采砂石料,沒有合法手續(xù),也沒有安全措施,一公里長的河道兩旁,大小采砂點就有幾十處,曾造成多處山體塌方。
從寺隆溝宛川河道出來后,記者一行爬到了寺隆溝的一座山頂上,用長焦鏡頭拉近砂場和其他企業(yè)場景。經(jīng)過仔細觀察,記者所見隱蔽在寺隆溝宛川河岸兩旁的企業(yè),都是露天作業(yè),沒有遮蓋。
記者來到宛川河上游的榆中縣甘草店鎮(zhèn)三墩營村,遇到一位常年跑大貨車拉砂子的趙司機。趙司機熟悉高崖鎮(zhèn)到金崖鎮(zhèn)約50公里的宛川河道情況,對河道里遍布的挖砂點有印象。他說:“遇到有砂的地方就使勁往河底挖,慢慢延伸往河岸挖,越挖越寬,挖完了河堤就挖耕地,人畜經(jīng)過時很危險,特別是小孩子,有些挖過砂的地方得用鐵絲網(wǎng)圍起來,因為從邊上走路的時候一不小心就掉下去了。旁邊村子就有人掉下去過。”
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3月29日,侯家溝砂場工人在拆解廢舊車輛。
3月31日上午,記者沿著309國道從金崖鎮(zhèn)向東北方向行進,轉(zhuǎn)了個彎后進入挨著宛川河的巴石溝,發(fā)現(xiàn)至少五六公里的山溝內(nèi)都是采石場。
記者爬上巴石溝的山頭,只見六七家采石場正在開山采石,生意似乎很紅火。一位姓馬的牧羊人告訴記者說:“最近幾年開采得最厲害,可能與宛川河道的砂場整治有關(guān)。”砂場被整頓后,一些精明的商人就把目光轉(zhuǎn)向了巴石溝,昔日人跡罕至的荒野山溝,一下子就進駐了近十家采石場,石頭成了香餑餑。
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蘭州貢馬水泥石料廠作業(yè)現(xiàn)場
巴石溝的最上游,是蘭州貢馬水泥廠和一墻之隔的甘肅建設(shè)投資公司。蘭州貢馬水泥的石料場上車水馬龍。據(jù)現(xiàn)場安裝設(shè)備的工人們介紹,甘肅建投從2019年3月初開始安裝簡易的加工生產(chǎn)。
貢馬水泥廠的一位技術(shù)人員則透露道:“貢馬水泥的安全生產(chǎn)許可證1月份就到期了,3月底礦產(chǎn)資源開采許可證也到期。榆中縣安監(jiān)局已在1月下發(fā)了停工通知,可是到今天還在開采。”
中科院教授許冰記者說的,“宛川河砂石開采存在的問題,如私挖亂采,在手續(xù)齊全情況下的批小挖大、批淺挖深,跨界采挖、超范圍采挖等,這些問題及其造成的生態(tài)破壞,在砂石開采行業(yè)具有普遍性。”
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響應(yīng)縣政府號召,寺隆溝一家籌建中的“來料加工”砂石料企業(yè)
在記者發(fā)稿前,自稱是榆中縣寺隆溝已被關(guān)停取締的砂石料企業(yè)人員打來電話,稱在關(guān)停取締很多中小型砂石礦企業(yè)后,榆中縣政府有關(guān)部門現(xiàn)在采取辦理“來料加工點”手續(xù)的方式,再次收取費用。
該企業(yè)認為,主管部門為了應(yīng)付國家政策改成來料加工,表面上看改頭換面了,實際問題依然沒有解決。來料加工點的原材料從哪里來?加工點就沒有污染嗎?他們認為生態(tài)破壞問題從根上依然沒有解決。