5月13日,襄陽市樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)張王崗村漢江河道,一片靜謐。
“以前,這里是船滿江、砂滿岸、架滿堤,一片狼藉。”樊城區(qū)水利局局長劉清平介紹,這段河道上曾活躍著200多艘采砂船和淘金船,岸邊砂場連片,砂架密布。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來,襄陽市重拳出擊打擊“沙霸”黑惡勢力,取締非法采砂運(yùn)砂船舶1100多艘、非法砂石場330余個。
重拳出擊,向“沙霸”亮劍
在漢江襄陽樊城牛首段,以張某為首的黑社會組織十分囂張。2014年3月至2018年4月,該組織在牛首、竹條砂場運(yùn)送砂石必經(jīng)路上設(shè)置5個地磅點(diǎn),要求運(yùn)輸砂石的車輛按重量每噸交納1元的資源管理費(fèi),并招攬“刑釋解教”人員,采取毆打、威脅、恐嚇采砂經(jīng)營戶等手段,非法獲利4800余萬元。
“一開始每噸收費(fèi)5元,砂場老板們不同意,開著鏟車去抗議,后來經(jīng)過協(xié)調(diào)才降到每噸1元。他們在每個磅點(diǎn)都擺放著十幾把明晃晃的鐵鍬和棍子,我也害怕了,交點(diǎn)錢買個平安。”回憶起張某等人的暴力行徑,砂石經(jīng)營戶貴某仍心有余悸。
2014年8月3日,因砂石經(jīng)營戶郭某不愿交費(fèi),張某派王某等20余人持鐵鍬等工具,到郭某的采砂船上將其打傷,并割斷船上的傳輸帶和錨絲,郭某只得簽字同意繳費(fèi)。
2018年12月29日,樊城區(qū)法院依法對張某等21名被告人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案一審公開宣判,張某獲刑20年,并處罰金人民幣110萬元,沒收財產(chǎn);其余20人分別獲刑1年至20年不等,并處罰金。
襄陽市掃黑辦負(fù)責(zé)人介紹,2018年以來,襄陽市保持嚴(yán)打高壓,集中偵破了一批破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件,打掉了活躍在樊城區(qū)、襄州區(qū)、谷城縣和宜城市等地的多個破壞環(huán)境資源的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙。
深挖根治,徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”
2018年9月,中央掃黑除惡第7督導(dǎo)組下沉襄陽開展實(shí)地督導(dǎo)。彼時,張某等人涉黑案正在辦理中。督導(dǎo)組經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),樊城區(qū)公安分局在辦理張某等人使用暴力壟斷砂石行業(yè)線索中,區(qū)水利部門提供張某等人采砂經(jīng)營權(quán)拍賣、采砂證照辦理、采砂配額等文件資料不全面、不完整。
收到督導(dǎo)組的反饋信息后,襄陽市制定詳細(xì)整改措施,組織專班進(jìn)行調(diào)查,查實(shí)樊城區(qū)水利局堤防處主任、采砂管理站站長汪某涉嫌受賄和玩忽職守問題線索,按規(guī)定移交樊城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對其采取留置措施。今年3月下旬,該案已移送樊城區(qū)檢察院審查起訴,現(xiàn)正在審查過程中。
“針對督導(dǎo)組提出資料不全面、不完整等問題,區(qū)水務(wù)局第一時間與張某案專案組聯(lián)系,詳細(xì)了解公安機(jī)關(guān)取證需求,完整提供辦案所需證據(jù)材料,并與公安政法機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系,根據(jù)張某案件偵查、起訴、審理等不同階段的需求,提供辦案協(xié)助。”樊城區(qū)委書記柴普軍介紹。
在張某涉黑案審判過程中,法院經(jīng)審理查明:2014年至2018年期間,張某采取非法手段取得采砂經(jīng)營權(quán),明知省水利廳對襄陽漢江河道樊城段牛首采區(qū)兩個標(biāo)段的年控制開采量為25萬噸,卻在漢江河道非法開采砂石4600余萬噸。為逃避襄陽市樊城區(qū)水利局監(jiān)管,他先后多次向汪某和時任樊城區(qū)水利局主任科員馮某行賄。目前,馮某已被采取留置措施。
對癥下藥,強(qiáng)力遏制非法盜采
“我們堅持標(biāo)本兼治,既拿出‘當(dāng)下改’的具體舉措,集中發(fā)力解決突出問題,又注重健全‘長久立’的機(jī)制,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。”襄陽市掃黑辦負(fù)責(zé)人介紹說。
今年1月至4月,襄陽市共收到涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件線索128件,查結(jié)35件。同時,對樊城區(qū)水利局等單位,開展深入的思想教育整頓,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治意識、法紀(jì)觀念,強(qiáng)化依法履職的思想自覺和政治自覺。
為徹底清理漢江非法采砂行為,襄陽市各級黨委政府高度重視,對癥下藥。
老河口成立聯(lián)合執(zhí)法專班,對漢江老河口段51家非法碼頭和非法采砂生產(chǎn)線全部進(jìn)行了取締,拆除了全部非法作業(yè)設(shè)施,遏制了非法盜采行為,公開拍賣采砂經(jīng)營權(quán),解決了無證采砂問題。
谷城建立砂石聯(lián)合體和砂石集并中心,劃定3個砂石集并中心上岸碼頭,規(guī)范河道采砂管理秩序,清理整治非法砂場53家,拆除分篩設(shè)備41家。
樊城區(qū)拆除漢江樊城段砂場砂架900余條,臨時工棚300余間,立案調(diào)查非法采砂案3起。