據(jù)了解,4月28日,河南省自然資源廳印發(fā)《露天礦山集中整治百日會(huì)戰(zhàn)方案》,要求統(tǒng)籌露天礦山環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和資源開發(fā),堅(jiān)決止亂治亂,嚴(yán)格保護(hù)修復(fù),切實(shí)保障供給,調(diào)動(dòng)和集中自然資源系統(tǒng)力量,開展露天礦山集中整治百日會(huì)戰(zhàn),堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
此次百日會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)是,查清全省露天礦山存在的主要問題,形成問題清單;按照“一礦一策”要求,形成治理臺(tái)賬,開展綜合治理;集中力量,集中時(shí)間,選擇重點(diǎn)縣(市、區(qū))在止亂治亂、環(huán)境修復(fù)和資源保障上取得“點(diǎn)上突破、面上進(jìn)展”的階段性成果。嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,掛牌督辦各縣(市、區(qū))重點(diǎn)案件,堅(jiān)決遏制全省露天礦山開采混亂局面;環(huán)境修復(fù)以“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)為主,重點(diǎn)治理項(xiàng)目要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;建筑石料類礦山要“上大關(guān)小、邊采邊治、保障供給”,加快大型集中開采建筑石料類采礦權(quán)出讓。
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百日會(huì)戰(zhàn)明確了時(shí)間表:今年5月底前,對(duì)所有采礦權(quán)有效礦山、采礦權(quán)過期礦山、責(zé)任主體滅失礦山及非法采礦點(diǎn)無盲區(qū)、無死角、全覆蓋式拉網(wǎng)式排查,形成問題排查清單。6月底前,對(duì)全面清查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行研究分析,針對(duì)問題分類提出具體的治理辦法、時(shí)限,建立治理工作臺(tái)賬。7月底前,在全面推進(jìn)露天礦山集中整治的同時(shí),在全省選擇鄭州新密、洛陽偃師、駐馬店泌陽、南陽南召四個(gè)縣(市)作為突破試點(diǎn),堅(jiān)持“先啟動(dòng)、先實(shí)施、早見效、出經(jīng)驗(yàn)”,要在百日會(huì)戰(zhàn)中走在前、作表率、當(dāng)示范,為全省露天礦山綜合整治提供示范和樣板。
要以“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)為主,以高速鐵路、高速公路及國道周邊環(huán)境治理為重點(diǎn),加快重點(diǎn)集中修復(fù)治理;以露天礦山和自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),對(duì)礦產(chǎn)資源開采中存在的非法違法行為,及時(shí)立案查處,嚴(yán)厲查處到位,形成強(qiáng)大的自然資源執(zhí)法震懾。同時(shí),要堅(jiān)持“上大關(guān)小”和“集約節(jié)約”原則,不斷提升建筑石料類露天礦山的規(guī)?;潭?,提高礦產(chǎn)資源的保障能力。
河南省自然資源廳廳長張興遼強(qiáng)調(diào):
一要正視存在問題。近年來,河南省高度重視生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)與自然生態(tài)保護(hù)關(guān)系,持續(xù)加壓推進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)管和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作,全省露天礦山綜合整治工作取得了一定成效。但問題還非常突出,必須努力提高政治站位,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山整治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的重要性,不打折扣、不講條件、不找理由,積極拓寬思路,持續(xù)攻堅(jiān)克難,把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí),在加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中積極維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、主動(dòng)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決打贏露天礦山綜合整治這場(chǎng)硬仗。
二要強(qiáng)化集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引,優(yōu)化露天礦山空間布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、完善投放機(jī)制,上大關(guān)小,防止以關(guān)代治、以停代治等“一刀切”;按照不同情形厘清甄別,壓實(shí)恢復(fù)治理的責(zé)任主體,嚴(yán)格落實(shí)邊開發(fā)邊恢復(fù)治理的要求,實(shí)現(xiàn)露天礦山開采局面“脫胎換骨”;立即開展百日會(huì)戰(zhàn),查清全省露天礦山存在的主要問題,形成問題清單、治理臺(tái)賬,對(duì)典型案件進(jìn)行掛牌督辦;嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、部、省出臺(tái)的一系列關(guān)于露天礦山的管理政策,穩(wěn)妥有序投放砂石土類采礦權(quán),實(shí)現(xiàn)資源供需平衡。
三要全力建設(shè)綠色礦山。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)支持領(lǐng)先礦山企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全行業(yè)加大綠色礦山建設(shè)力度;深化政策體系,盡快制定本轄區(qū)加快建設(shè)綠色礦山工作方案,采取有力措施確保政策及時(shí)落地,確保綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);創(chuàng)新管理體系,盡快建立綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、檔案化和信息化的管理體系,建立礦山企業(yè)、第三方現(xiàn)場(chǎng)核查專家和綠色礦山建設(shè)管理部門三個(gè)層面的建設(shè)綠色礦山信息管理體系,實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色礦山工作全流程監(jiān)管、全過程留痕;完善工作體系,壓實(shí)礦山企業(yè)主建的主體責(zé)任,推動(dòng)綠色礦山從“要我建”到“我要建”轉(zhuǎn)變。
四要堅(jiān)決抓好落實(shí)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究、強(qiáng)化宣傳等措施,引導(dǎo)全社會(huì)樹立保護(hù)資源意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、依法行政意識(shí),切實(shí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,以全省開展露天礦山集中整治百日會(huì)戰(zhàn)為契機(jī),推動(dòng)全省盡快形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、快速推進(jìn)的露天礦山綜合整治工作格局,務(wù)求各項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
河南省自然資源廳強(qiáng)調(diào),市縣兩級(jí)局黨組書記、局長要擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人的職責(zé),將百日會(huì)戰(zhàn)作為當(dāng)前最主要的工作進(jìn)行安排部署;完善“兩級(jí)包片”“三級(jí)包礦”制度,形成省、市、縣、鄉(xiāng)多級(jí)有效共治的責(zé)任體系;加大責(zé)任追究力度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)力度,探索構(gòu)建“天上看、空中查、地上核、網(wǎng)上管”的監(jiān)督管理新模式。