安??h山莊鄉(xiāng)洢溪村是一個依山傍水、肥田沃土的村子,但出行不便。為解決出行難題,村委會將村后荒山出租給私企,用以采砂、洗砂,租期50年。然而,現(xiàn)在村子良田被毀,還出現(xiàn)了植被遭破壞、水土流失的情況。江西省“五型”政府建設(shè)擴大社會參與加強社會監(jiān)督平臺(問政江西)介入后,山莊鄉(xiāng)政府出臺整改方案,要求涉事企業(yè)落實到位并對受損農(nóng)戶進行賠償。
村委會出讓后山采砂權(quán)換企業(yè)修路
洢溪村地理位置偏僻,出行不便。2010年,洢溪村村委會作出決定,以“采砂權(quán)換出行權(quán)”。因為村里修路資金不夠,所以聯(lián)系了一家砂場,以村里荒廢的后山50年的采砂權(quán)換取砂場出資修路。村民阿凱記得,當(dāng)時這個辦法提出來后很快就獲得了通過,之后村委會與承租方簽訂了協(xié)議,將約200畝的荒山租給砂場生產(chǎn),換來的是村里2.8公里道路的修繕和硬化。
2013年,承租方按要求修好了村里的路,當(dāng)時村民們對“采砂權(quán)換出行權(quán)”的決定非常滿意??蓾u漸的,這條新路卻讓村民們感覺越走越茫然。
砂場擅自擴大開采面破壞山林良田
阿凱稱,2010年砂場租用后山后,因土地含沙量不夠等原因所以砂場開開停停,并未對村民造成什么影響。2016年舊砂場的老板將砂場轉(zhuǎn)讓,2017年在原砂場基礎(chǔ)上成立了安??h裕發(fā)砂業(yè)有限公司(下稱裕發(fā)砂業(yè)),新公司的采砂點面積約0.1041平方公里,開采規(guī)模約10萬噸/年。
正是這采砂點的面積惹惱了村民。0.1041平方公里的面積遠(yuǎn)大于村民和原砂場之間的約定,裕發(fā)砂業(yè)也從未就此與村民進行溝通,這也給后續(xù)各種問題的爆發(fā)埋下了伏筆。
隨著采砂點的擴大,裕發(fā)砂業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的問題也越發(fā)嚴(yán)重,挖砂機每天都會定點開挖,山坡上變得光禿禿,附近的農(nóng)田里也滿是洗砂產(chǎn)生的黃泥水,僅剩的一些蔬菜能有收成,但村民們不敢食用。阿凱解釋道:“洗砂水含有較高的重金屬等雜質(zhì),流入農(nóng)田后,雜質(zhì)會被蔬菜和糧食吸收,影響產(chǎn)量和品質(zhì)。”
阿凱說,“當(dāng)初簽協(xié)議時就明確規(guī)定采砂不得毀壞良田、水渠,不得影響村里生產(chǎn)生活,可現(xiàn)在村子被毀得滿是傷痕”。
鄉(xiāng)政府責(zé)令砂場賠償損失修復(fù)山林等
記者與山莊鄉(xiāng)政府取得了聯(lián)系,工作人員向記者提供了裕發(fā)砂業(yè)的相關(guān)證照,表示該砂場手續(xù)齊全。對于洗砂水毀壞良田等情況,該工作人員表示確實存在類似情況,但裕發(fā)砂業(yè)已修建蓄水池,只因近期雨水較多,造成洗砂水流入良田。
據(jù)了解,現(xiàn)在山莊鄉(xiāng)政府已成立專項整治工作組,裕發(fā)砂業(yè)已對農(nóng)戶損失的糧食和蔬菜給予了賠償。在政府要求下,裕發(fā)砂業(yè)沿農(nóng)田修建了兩條寬約1米的排水溝,確保雨水全部通過水溝排出,不再流入農(nóng)田。
廢泥水得到了整治,但怎么修復(fù)被破壞的山林,也是村民們關(guān)心的問題。對此,山莊鄉(xiāng)政府責(zé)令裕發(fā)砂業(yè)對整個砂場進行綠化,通過栽種桂花樹和鋪設(shè)草皮防止水土流失。