日前，湖南省衡陽市生態(tài)環(huán)境局接連發(fā)布“湖南省湘江干流衡陽市河段采砂規(guī)劃（2017年~2020年）環(huán)境影響報(bào)告書”環(huán)評受理公示和擬審批公示（以下合稱《公示》），《公示》顯示：本次規(guī)劃可采區(qū)內(nèi)砂石歷史儲(chǔ)量為4234.99萬噸，規(guī)劃期開采砂控制總量857.608萬噸，年控制開采量124.3萬噸。

據(jù)了解，近年來衡陽市砂石的需求量每年在700萬噸左右，且成上升趨勢，規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃河段砂石量不能滿足生產(chǎn)需要，需從支流開采砂石和外地調(diào)砂石解決。

年需求砂石700萬噸，儲(chǔ)量4234.99萬噸——湖南湘江干流衡陽市每年“僅”規(guī)劃開采124.3萬噸，可見當(dāng)?shù)卣畬拥郎笆_采的謹(jǐn)慎程度?；诋?dāng)前全國的環(huán)保形勢，這也反映了全國各地政府對河道砂石開采的普遍態(tài)度！

本次規(guī)劃河段為衡陽市湘江干流，起于祁東縣清塘堰，止于衡東縣澎陂港，河段總長251km。規(guī)劃河段共劃分了23個(gè)禁采區(qū)，6個(gè)可采區(qū)和15個(gè)保留區(qū)。此次采用露天開采，自上而下露天分臺(tái)階式開采方式。

該河段地勢相對較為平坦，沿岸以中低山和丘陵為主，局部有盆地分布其間，該河段沿岸邊發(fā)育不對稱的Ⅰ～Ⅳ級階地，河谷寬250～600m，河床基本穩(wěn)定，河漫灘和Ⅰ、Ⅱ級階地分布有質(zhì)量較好、儲(chǔ)量豐富的砂卵礫石料。

湘江衡陽段主要分布為白堊至第三系的紅色巖層，部分河段有巖漿巖普遍分布。河谷沿岸分布第四系沖積堆積，上部為粉質(zhì)粘土，厚3～8m，下部為粉細(xì)砂與砂卵礫石，厚2～3m。河床內(nèi)分布漫灘和沖積堆積的粉細(xì)砂與砂卵礫石，厚4～6m。

根據(jù)各縣的上報(bào)的歷史儲(chǔ)量報(bào)告統(tǒng)計(jì)，本次規(guī)劃可采區(qū)內(nèi)砂石歷史儲(chǔ)量為4234.99萬噸，湘江干流衡陽段可采區(qū)泥沙補(bǔ)給量約21.22萬噸，取可采比例為20%，計(jì)算得出規(guī)劃期開采砂控制總量857.608萬噸，年控制開采量124.3萬噸。近年來衡陽市砂石的需求量每年在700萬噸左右，且成上升趨勢，由此可見，規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃河段砂石量不能滿足生產(chǎn)需要，需從支流開采砂石和外地調(diào)砂石解決。

由于本次河道砂石開采涉及的黃周碼頭砂場位于衡山飲用水水源保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)，《公示》建議規(guī)劃實(shí)施過程中搬離該砂場，要求恢復(fù)生態(tài)，重新選址建設(shè)；禁采區(qū)內(nèi)不再引進(jìn)新的砂場，只有置換的方式開辦，而且做好相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，定期做好環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制開采量。位于禁采區(qū)的砂場不得進(jìn)行采砂作業(yè)，可由采砂船運(yùn)輸至砂場進(jìn)行后續(xù)處理；保留區(qū)的砂場不得進(jìn)行采砂作業(yè)，若要進(jìn)行采砂，需得到管理部門同意。

《公示》文件希望通過對湖南省湘江干流衡陽市河段進(jìn)行采砂規(guī)劃，根據(jù)河流儲(chǔ)砂量規(guī)劃合理開采規(guī)模和合理的采砂企業(yè)，在資源合理開采的條件下實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的和諧發(fā)展，并形成區(qū)域較完善的河道采砂工業(yè)體系。

《公示》文件表明，當(dāng)?shù)卣藝?yán)格規(guī)范開采量之外，更是將河道砂石開采提高到促進(jìn)工業(yè)體系完善的高度，將河道砂石開采作為重要的工業(yè)體系對待，這是尤其值得砂石骨料行業(yè)注意的地方，也是砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的“新亮點(diǎn)”。