日前，湖南省衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局接連發(fā)布“湖南省湘江干流衡陽(yáng)市河段采砂規(guī)劃（2017年~2020年）環(huán)境影響報(bào)告書”環(huán)評(píng)受理公示和擬審批公示（以下合稱《公示》），《公示》顯示：本次規(guī)劃可采區(qū)內(nèi)砂石歷史儲(chǔ)量為4234.99萬(wàn)噸，規(guī)劃期開采砂控制總量857.608萬(wàn)噸，年控制開采量124.3萬(wàn)噸。

據(jù)了解，近年來衡陽(yáng)市砂石的需求量每年在700萬(wàn)噸左右，且成上升趨勢(shì)，規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃河段砂石量不能滿足生產(chǎn)需要，需從支流開采砂石和外地調(diào)砂石解決。

年需求砂石700萬(wàn)噸，儲(chǔ)量4234.99萬(wàn)噸——湖南湘江干流衡陽(yáng)市每年“僅”規(guī)劃開采124.3萬(wàn)噸，可見當(dāng)?shù)卣畬?duì)河道砂石開采的謹(jǐn)慎程度?；诋?dāng)前全國(guó)的環(huán)保形勢(shì)，這也反映了全國(guó)各地政府對(duì)河道砂石開采的普遍態(tài)度！

本次規(guī)劃河段為衡陽(yáng)市湘江干流，起于祁東縣清塘堰，止于衡東縣澎陂港，河段總長(zhǎng)251km。規(guī)劃河段共劃分了23個(gè)禁采區(qū)，6個(gè)可采區(qū)和15個(gè)保留區(qū)。此次采用露天開采，自上而下露天分臺(tái)階式開采方式。

該河段地勢(shì)相對(duì)較為平坦，沿岸以中低山和丘陵為主，局部有盆地分布其間，該河段沿岸邊發(fā)育不對(duì)稱的Ⅰ～Ⅳ級(jí)階地，河谷寬250～600m，河床基本穩(wěn)定，河漫灘和Ⅰ、Ⅱ級(jí)階地分布有質(zhì)量較好、儲(chǔ)量豐富的砂卵礫石料。

湘江衡陽(yáng)段主要分布為白堊至第三系的紅色巖層，部分河段有巖漿巖普遍分布。河谷沿岸分布第四系沖積堆積，上部為粉質(zhì)粘土，厚3～8m，下部為粉細(xì)砂與砂卵礫石，厚2～3m。河床內(nèi)分布漫灘和沖積堆積的粉細(xì)砂與砂卵礫石，厚4～6m。

根據(jù)各縣的上報(bào)的歷史儲(chǔ)量報(bào)告統(tǒng)計(jì)，本次規(guī)劃可采區(qū)內(nèi)砂石歷史儲(chǔ)量為4234.99萬(wàn)噸，湘江干流衡陽(yáng)段可采區(qū)泥沙補(bǔ)給量約21.22萬(wàn)噸，取可采比例為20%，計(jì)算得出規(guī)劃期開采砂控制總量857.608萬(wàn)噸，年控制開采量124.3萬(wàn)噸。近年來衡陽(yáng)市砂石的需求量每年在700萬(wàn)噸左右，且成上升趨勢(shì)，由此可見，規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃河段砂石量不能滿足生產(chǎn)需要，需從支流開采砂石和外地調(diào)砂石解決。

由于本次河道砂石開采涉及的黃周碼頭砂場(chǎng)位于衡山飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)，《公示》建議規(guī)劃實(shí)施過程中搬離該砂場(chǎng)，要求恢復(fù)生態(tài)，重新選址建設(shè)；禁采區(qū)內(nèi)不再引進(jìn)新的砂場(chǎng)，只有置換的方式開辦，而且做好相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，定期做好環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制開采量。位于禁采區(qū)的砂場(chǎng)不得進(jìn)行采砂作業(yè)，可由采砂船運(yùn)輸至砂場(chǎng)進(jìn)行后續(xù)處理；保留區(qū)的砂場(chǎng)不得進(jìn)行采砂作業(yè)，若要進(jìn)行采砂，需得到管理部門同意。

《公示》文件希望通過對(duì)湖南省湘江干流衡陽(yáng)市河段進(jìn)行采砂規(guī)劃，根據(jù)河流儲(chǔ)砂量規(guī)劃合理開采規(guī)模和合理的采砂企業(yè)，在資源合理開采的條件下實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的和諧發(fā)展，并形成區(qū)域較完善的河道采砂工業(yè)體系。

《公示》文件表明，當(dāng)?shù)卣藝?yán)格規(guī)范開采量之外，更是將河道砂石開采提高到促進(jìn)工業(yè)體系完善的高度，將河道砂石開采作為重要的工業(yè)體系對(duì)待，這是尤其值得砂石骨料行業(yè)注意的地方，也是砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的“新亮點(diǎn)”。