2019年4月18日-19日，河北省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在雄安新區(qū)調(diào)研檢查。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一系列重要指示和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，雄安新區(qū)已由規(guī)劃編制轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，基礎(chǔ)設(shè)施是重要支撐。這次調(diào)研，標(biāo)志著雄安新區(qū)可能將在2019年進(jìn)入快速建設(shè)階段。

2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院決定在此設(shè)立國家級(jí)新區(qū)。2018年4月中共中央、國務(wù)院對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》作出批復(fù)。其中提到雄安新區(qū)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大決策部署，并且強(qiáng)調(diào)了啟動(dòng)區(qū)面積20至30平方公里，起步區(qū)面積約100平方公里的城市規(guī)模。這一先決條件催生了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)需求劇增。

從經(jīng)濟(jì)增長速度可以看出設(shè)立雄安新區(qū)后當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度變化。2017年4月，雄安新區(qū)設(shè)立以來，保定市GDP增速從2017年一季度的4.2%上升至7%。而河北整體的GDP增速在2018年反而有所下降。這說明雄安新區(qū)設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

新區(qū)的設(shè)立催生了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2019年1月《國務(wù)院關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）的批復(fù)》發(fā)布。批復(fù)指出，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，河北省委和省政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。也就是說，未來，雄安新區(qū)的建設(shè)將進(jìn)一步加快。在2018年，原本雄安新區(qū)計(jì)劃的總體投資規(guī)模在3000億元左右，其中，超過2300億元的投資集中在鐵路、公路、排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。但是去年全年雄安新區(qū)并沒有按照計(jì)劃實(shí)施建設(shè)。

隨著2019年1月批復(fù)的發(fā)布，在新的一年，雄安新區(qū)需要完成更多的建設(shè)項(xiàng)目，加上2018年遺留的任務(wù)，未來幾年中，相信雄安新區(qū)的建設(shè)速度將大幅加快。此外，由浦東、深圳等原有新區(qū)的發(fā)展軌跡進(jìn)行預(yù)估，未來幾年保守估計(jì)雄安新區(qū)人員凈流入量達(dá)750萬人。按人均住宅32平方米計(jì)算，未來幾年雄安新區(qū)需要超過2.4億平方米的房地產(chǎn)建設(shè)?；胺康禺a(chǎn)額雙重拉動(dòng)，導(dǎo)致雄安新區(qū)的水泥及骨料的需求量大幅上升。

據(jù)測算，未來20年雄安新區(qū)需求水泥量約為1.44億噸-1.98億噸。骨料需求達(dá)12億噸-16億噸。也就是說，雄安新區(qū)平均每年的骨料需求可達(dá)6000萬噸-8000萬噸。

而雄安新區(qū)水運(yùn)條件不足，主要的水泥及骨料主要來源是保定市。2017年，由于環(huán)保及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保定市水泥及骨料產(chǎn)量均有所下降，其中骨料產(chǎn)量下降幅度較大。

供給方面，2017年以來環(huán)保治理政策頻繁出臺(tái)，治理手段逐步嚴(yán)格。2018年12月，保定白洋淀上游河砂開采限制升級(jí)；2019年4月，河北省加強(qiáng)貨車超限超載綜合治理，河北水利廳聯(lián)合公安廳展開河道采砂治理工作。嚴(yán)格的環(huán)保整治導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓橇瞎?yīng)在2017年大幅下降。

保定市砂石骨料產(chǎn)量從2016年的6571萬噸下降到2017年的5130萬噸。2018年，由于雄安新區(qū)的建設(shè)需求，保定市骨料和水泥產(chǎn)量會(huì)有小幅回升，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆墓┙o端的另一方面來看，2017年-2018年保定市砂石骨料礦山數(shù)量從130座下降到117座。砂石骨料礦山數(shù)量下降的同時(shí)，砂石骨料需求卻在大幅上漲，在生態(tài)環(huán)保的大方針下，砂石骨料礦山數(shù)量減少是一個(gè)不可逆的趨勢，在這樣的背景下，未來單礦山的產(chǎn)能預(yù)計(jì)會(huì)大幅上升，從而滿足雄安新區(qū)龐大的砂石骨料需求。

砂石骨料供需平衡的打破，導(dǎo)致保定市砂石骨料價(jià)格上漲。

從圖表中可以看出，保定市砂石骨料價(jià)格從2017年到2019年總體呈上漲趨勢。其中，河砂價(jià)格從70元/噸上漲到最高的126元/噸，漲幅80%，而碎石價(jià)格從55元/噸上漲到最高點(diǎn)的107元/噸，漲幅更是高達(dá)95%。

從供給端來看，2018年保定市砂石骨料供應(yīng)總量并沒有下降，但價(jià)格卻出現(xiàn)超常規(guī)式大幅增長。也就是說保定市砂石骨料價(jià)格的增長主要是由需求增長拉動(dòng)的。預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)，由于需求端持續(xù)發(fā)力，而供給端無法在短期內(nèi)大幅上升，雄安新區(qū)砂石骨料價(jià)格還會(huì)有一定幅度上漲并將在未來幾年維持高位。

總的來說，未來3-5年，雄安新區(qū)及周邊砂石骨料市場將會(huì)有以下特點(diǎn)：

其一：砂石骨料需求大幅上升并將維持高位。

其二：砂石骨料產(chǎn)量將會(huì)上升，但由于環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等原因，礦山數(shù)量會(huì)進(jìn)一步下降，大型超大型砂石礦山數(shù)量將會(huì)增加。兩者對(duì)沖下，產(chǎn)量提高不會(huì)太顯著。

其三：周邊砂石骨料將流入雄安市場。由于當(dāng)?shù)厮\(yùn)條件不足，預(yù)計(jì)會(huì)以鐵路為主由周邊進(jìn)入。

其四：由于供不應(yīng)求的現(xiàn)象長期存在，加之周邊砂石骨料流入的運(yùn)輸成本，雄安新區(qū)砂石骨料價(jià)格將持續(xù)上漲并維持高位。