砂石是建筑工程最基本的原材料之一，近期全國多地出現(xiàn)砂石斷供的跡象。無獨(dú)有偶，4月13日安徽省六安市沈姓建筑商給市長及住建局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了一封《求助信》，內(nèi)容顯示：

河砂投標(biāo)均價為40元每噸，施工期間均價漲至130元每噸；

碎石投標(biāo)均價為60元每噸，施工期間均價漲至125元每噸。

該建筑商只能在承受巨大經(jīng)濟(jì)損失的情況下繼續(xù)施工直至工程竣工交付。

據(jù)了解，近年來，全國砂石價格普遍上漲，漲幅之大，超出了發(fā)承包雙方所能預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險，讓砼企與建設(shè)單位苦不堪言，建設(shè)單位尤其一些重大工程也受此影響較大，如何解決這種困境呢？

該建筑商懇請市政府出臺相關(guān)政策文件調(diào)控價格。求助信原文如：
 

求助信

尊敬的葉市長及住建局領(lǐng)導(dǎo)：

本人從事建筑工程施工，自2016年以來，國家和安徽省對環(huán)保進(jìn)行綜合治理，導(dǎo)致建筑市場材料價格成倍上漲，本人承建的均為政府投資項目，招標(biāo)清單中各類材料計價是依據(jù)當(dāng)時的《六安市建設(shè)工程造價》六安市市區(qū)信息價計價編制為準(zhǔn)，合同約定承包方式為固定單價，中標(biāo)后材料價格不予調(diào)整，但是工程開工后因政府宏觀調(diào)控的不可抗力原因?qū)е落摻?、混凝土、河砂、碎石、水泥等主要建筑材料均漲幅巨大，其中：

鋼材投標(biāo)均價為2480元每噸，施工期間均價漲至5000元每噸；

混凝土投標(biāo)均價為320元每立方，施工期間均價漲至560元每立方，河砂投標(biāo)均價為40元每噸，施工期間均價漲至130元每噸；

碎石投標(biāo)均價為60元每噸，施工期間均價漲至125元每噸；

水泥投標(biāo)均價為280元每噸，施工期間均價漲至520元每噸。

本人在材料飛漲時向建設(shè)單位提出停工申請報告，但沒有獲準(zhǔn)，我只能在承受巨大經(jīng)濟(jì)損失的情況下繼續(xù)施工直至工程竣工交付。

建筑材料漲價已造成很多從事建筑業(yè)施工的企業(yè)和個人舉步維艱，難以生存，因牽涉面廣，所造成的連鎖反應(yīng)很強(qiáng)烈，極易給社會造成不穩(wěn)定的因素，施工項目部會因財務(wù)原因?qū)е缕飘a(chǎn)，會將此債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，如材料漲價不給調(diào)整，沒有任何企業(yè)能承受的起，會有很多和我本人相同情況的企業(yè)和個人多年打拼的血汗錢付之東流、家破人亡，繼而造成會有很多人失業(yè)及企業(yè)破產(chǎn)。

國家針對環(huán)保治理采取的宏觀調(diào)控所產(chǎn)生的建筑業(yè)材料價格飛漲情況已由發(fā)改委進(jìn)行了調(diào)研，全國有許多省份包括安徽省合肥市也出臺了相關(guān)建筑工程竣工結(jié)算時給予調(diào)整材料價格的文件，但是直至目前，六安市一直沒有相關(guān)文件出臺。

懇請市政府本著和諧社會、以人為本、社會安定、共奔小康及《合同法》規(guī)定的情勢變更原則，盡快出臺相關(guān)建筑工程施工材料價格調(diào)整的文件，救救我們這些多年來為六安城市建設(shè)添磚加瓦的企業(yè)!

此致，敬禮！

求助人：沈X

2019年4月13日

近年來，針對砂石價格大幅上漲，超出發(fā)承包雙方范圍和承擔(dān)的風(fēng)險的情況，陜西、廣東、河南等地政府紛紛發(fā)布指導(dǎo)意見文件，加強(qiáng)建筑工程材料價格風(fēng)險管控，取得了一定的效果。

但是，部分地區(qū)仍然存在因砂石等建材漲幅波動較大，而造成企業(yè)損失，工程進(jìn)度拖延的嚴(yán)重情況。

砂石、混凝土企業(yè)及相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)提高工程風(fēng)險意識，合理確定建材價格。在工程建設(shè)全過程應(yīng)充分考慮建材價格波動對工程質(zhì)量、安全、工期和造價的影響，在招標(biāo)備案環(huán)節(jié)書面承諾不在招標(biāo)文件中設(shè)置無限風(fēng)險條款。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)充分考慮建材價格波動存在的風(fēng)險因素，合理報價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用。發(fā)承包雙方在簽訂合同時，應(yīng)在合同中設(shè)置建材調(diào)價條款，按公平合理原則，分擔(dān)主要材料價格波動引起的風(fēng)險。