住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西建工集團(tuán)董事長張義光在2019年的全國兩會(huì)上提交了一份關(guān)于“環(huán)境治理不能‘一刀切’”的提案。
 

住陜?nèi)珖f(xié)委員張義光在赴京的列車上接受記者采訪

在日常的調(diào)研中，張義光發(fā)現(xiàn)，一些地方政府在環(huán)境治理中，簡單實(shí)行“一刀切”的粗暴做法，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都造成巨大損失，也嚴(yán)重挫傷了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的積極性，產(chǎn)生許多不良后果。

“有的地方在冬季采暖期、污染天氣或上級(jí)檢查期間，不分青紅皂白，下達(dá)‘禁土令’或‘停工令’等‘一刀切’的做法，讓許多建筑工地在冬季處于停工和半停工狀態(tài)，給企業(yè)和社會(huì)都帶來較大損失。”張義光說，他發(fā)現(xiàn)這些被叫停的企業(yè)因?yàn)檠舆t工程投入使用，造成社會(huì)資源巨大浪費(fèi)。

張義光坦言，由于實(shí)行“一刀切”，水泥、砂石等建材廠家也被強(qiáng)制限產(chǎn)、停產(chǎn)，價(jià)格大幅上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本加大，導(dǎo)致整個(gè)建筑業(yè)生態(tài)鏈條非正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在張義光看來，實(shí)行簡單的“一刀切”，一些企業(yè)即使大量投入，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)，同樣無法正常施工，將挫傷企業(yè)治污減霾的積極性。

深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，在經(jīng)過反復(fù)“打磨”后，張義光提出了自己的建議。“落實(shí)建設(shè)各方的主體責(zé)任，將綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色建材應(yīng)用等措施落實(shí)到位，做到最大限度的節(jié)約資源，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。”

張義光認(rèn)為，要建立科學(xué)有效的監(jiān)控手段，對(duì)環(huán)境治理符合達(dá)標(biāo)排放要求的建筑工地和建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)允許正常生產(chǎn)；對(duì)不重視環(huán)境治理或經(jīng)治理達(dá)不到要求的，應(yīng)給予停工處罰，充分發(fā)揮環(huán)境治理的正激勵(lì)作用，促進(jìn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)同步改善。

在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，他建議將施工環(huán)境治理費(fèi)用列入工程造價(jià)，并單獨(dú)列支，確保環(huán)境治理費(fèi)用投入和企業(yè)參與環(huán)境治理的積極性。對(duì)材料價(jià)格的異常波動(dòng)，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)動(dòng)態(tài)管理文件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，做到公平公正。