為強(qiáng)化長江河道采、運(yùn)砂全過程監(jiān)管，日前，水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)出通知，對長江河道采砂管理實(shí)行四聯(lián)單制度，在長江上采運(yùn)砂石要有“身份證”。

通知要求，采砂現(xiàn)場監(jiān)管部門，應(yīng)根據(jù)運(yùn)砂船舶每艘次實(shí)際承運(yùn)情況，對合法采砂出具砂石采運(yùn)管理單。砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)（即四聯(lián)單）：第一聯(lián)由采砂現(xiàn)場監(jiān)管部門收執(zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；第二聯(lián)由采砂船收執(zhí)，作為核對采砂量的依據(jù)；第三聯(lián)由運(yùn)砂船收執(zhí)，作為其運(yùn)輸砂石的證明；第四聯(lián)由現(xiàn)場監(jiān)管部門交發(fā)放采砂許可證的水行政主管部門備案。

砂石采運(yùn)管理單是采運(yùn)砂船舶證明其砂源合法的有效證明。砂石堆放、經(jīng)營場所在接收運(yùn)砂船所運(yùn)砂石時(shí)，應(yīng)檢查并收存砂石采運(yùn)管理單；對不能提供合法砂石采運(yùn)管理單的，應(yīng)拒絕接收。涉及砂石轉(zhuǎn)運(yùn)和過駁的，還應(yīng)開具相應(yīng)證明，對不能提供砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過駁）證明的，運(yùn)砂船舶不得轉(zhuǎn)運(yùn)或過駁。

砂石采運(yùn)管理單作為砂石采運(yùn)的合法“身份證”，為監(jiān)管執(zhí)法提供了依據(jù)。有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門在日常巡查或聯(lián)合執(zhí)法中應(yīng)對運(yùn)砂船舶的砂石來源證明進(jìn)行檢查，對于無證或與實(shí)際情況明顯不符的，將依法予以處罰。

四聯(lián)單制度適用于長江干流宜賓以下河道內(nèi)的采、運(yùn)砂船舶及從其他支流（湖泊）進(jìn)入長江干流的運(yùn)砂船舶，長江流域其他河流（湖泊、水庫）可參照執(zhí)行。

下一步，該制度將逐步在全國其他地方推廣。