據(jù)相關(guān)政府文件顯示，廣東省全年用砂總量為8000萬-1億立方米，其中河砂占比18%、機制砂占比12%、海砂占比70%。以廣東省全年用砂9000萬方折中計算，海砂用量達6300萬方。一般來說，大規(guī)模使用海砂是用于填海等項目中，近期，廣東、海南等省份卻要將海砂推向市場化！

今年以來，多地砂石資源持續(xù)短缺，廣東、海南、福建均開始進口河砂。而這三個省份的共同點就是都擁有豐富的海砂資源，近期，三省份均加快海砂開采使用的步伐。未經(jīng)淡化的海砂含有較高含量的氯離子，不適當(dāng)使用會引起嚴(yán)重的鋼筋腐蝕，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)耐久性急劇下降，有可能引發(fā)“海砂屋”等嚴(yán)重的工程事故。那海砂到底能不能用呢？應(yīng)不應(yīng)該市場化？

廣東、海南、福建、上海等地對海砂市場化使用的態(tài)度截然不同。

廣東：加快海砂資源開采出讓和市場化

嚴(yán)格海域海岸線管控方面，廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》，研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權(quán)市場化出讓試行辦法》，建立海域使用權(quán)價值評估體系，開展無居民海島使用權(quán)市場化出讓試點工作，加快推進海砂新砂源選址和市場化。

隨著局部海砂開采出讓信息的公示，廣東省海砂開采市場化出讓邁入實施階段。

海南：加快機制砂、海砂的開發(fā)利用

參照廣東省等國內(nèi)建筑用砂大省的工作經(jīng)驗，加快推進機制砂、海砂的開發(fā)利用，保障多渠道的砂源供應(yīng)。

加強機制砂、海砂資源的調(diào)查評價，加快推動制定人工機制砂開發(fā)利用方案，探索海砂開發(fā)利用，海砂開采規(guī)劃編制，海砂開采的海洋生態(tài)影響和論證分析，優(yōu)化海域使用權(quán)出讓相關(guān)制度，明確機制砂、海砂砂源和應(yīng)用。

制定機制砂、海砂使用建筑市場行業(yè)規(guī)范。

福建：嚴(yán)格規(guī)范海砂開采、流通、使用

福建省發(fā)布《關(guān)于開展海砂市場專項整治工作的通知》，要求對海砂開采企業(yè)、海砂開采區(qū)域和開采方式、運輸海砂車輛，從事海砂買賣行為企業(yè)、海砂堆場合法性、海砂流向及使用等進行檢查。

（一）開采環(huán)節(jié)。檢查海砂開采企業(yè)是否辦理采砂權(quán)和海域使用權(quán)等相關(guān)證書，對非法采挖海砂活動多發(fā)區(qū)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并打擊違法采砂行為。

（二）流通環(huán)節(jié)。依法檢查運砂車輛，對海砂來源進行核查。對所有經(jīng)營砂場的單位和個人進行調(diào)查，建立海砂來源及銷售臺帳，清理無合法手續(xù)、非法占用土地的砂場，查處無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營砂場等違法行為。

（三）使用環(huán)節(jié)。對各工程項目攪拌站和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展排查，重點檢查砂等原材料采購管理、進場檢測和使用臺賬，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用海砂生產(chǎn)混凝土等行為。加大工程建設(shè)項目的巡查檢查力度，對預(yù)拌混凝土進場檢驗和使用臺賬進行檢查，嚴(yán)禁海砂違規(guī)用于工程建設(shè)。

上海：防止海砂流入

2018年，上?；炷列袠I(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)用砂、切實加強質(zhì)量管控的意見》。要求各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識使用海砂可能導(dǎo)致的嚴(yán)重危害、可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果、可能造成的嚴(yán)重?fù)p失、可能要承擔(dān)的質(zhì)量終身責(zé)任和法律責(zé)任，特別要加強對材料采購人員、材料員和材料質(zhì)檢人員教育，牢固確立質(zhì)量底線意識，嚴(yán)格內(nèi)容管理，切實把好防止海砂用作建筑用砂的質(zhì)量關(guān)。

海砂到底能不能用？如何用？能不能市場化呢？其他國家有沒有可以借鑒的經(jīng)驗?zāi)兀?br />
韓國：不僅禁止使用海砂，還禁止使用河砂

以韓國為例，當(dāng)前韓國全國共有約500-600家砂石企業(yè)，年需求砂石2.25億噸。韓國不僅禁止使用海砂，還禁止使用河砂。

2008年左右，韓國政府出臺禁令，禁止企業(yè)在河流河道中開采建筑用砂，大型建筑材料公司紛紛將開采點轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)。2017年，韓國相關(guān)法律再次變更，沿海地區(qū)的采砂行為同樣被列入違法行列，韓國建筑用砂不得不以機制砂為主。