近日，湖南省水利廳向各市州、縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局發(fā)出通知，要求各地按照法律法規(guī)及省政府修訂印發(fā)的《湖南省河道采砂管理辦法》（湘政發(fā)〔2018〕33號）相關(guān)規(guī)定，抓緊做好新一輪河道砂石資源開采準(zhǔn)備工作。為防止哄抬砂石價(jià)格、惡意競爭，湖南省水利廳將制定河道砂石公開出讓最高限價(jià)熔斷機(jī)制。

湖南省水利廳要求：

要完善許可配套措施

各市州水行政主管部門要深入開展調(diào)查研究，主動提請市州人民政府制定完善河道砂石資源開采權(quán)許可配套措施。要完善公開出讓方式管理措施。要總結(jié)上一輪規(guī)劃期招拍掛等公開出讓的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照法律法規(guī)及政策規(guī)定，研究制定公開出讓最高限價(jià)熔斷機(jī)制等有效措施，防止采區(qū)競爭者哄抬價(jià)格、惡意競爭，避免因成交價(jià)格虛高而出現(xiàn)超量、超范圍開采等監(jiān)管難問題。要科學(xué)制定政府統(tǒng)一經(jīng)營管理措施。學(xué)習(xí)借鑒江西、湖北等地河道砂石資源實(shí)行政府統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定政府統(tǒng)一經(jīng)營管理措施，嚴(yán)防惡意壟斷、操控砂石市場等問題。

要加快市、縣管河道采砂規(guī)劃審批

各級水行政主管部門要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，與同級相關(guān)部門抓緊開展轄區(qū)內(nèi)市、縣管河道采砂規(guī)劃編制報(bào)批工作。要加快新一輪采砂規(guī)劃編制工作。依法劃定禁采區(qū)、禁采期，科學(xué)設(shè)置可采區(qū)、可采量，盡快將編制的新一輪河道采砂規(guī)劃報(bào)同級人民政府審批，并報(bào)上一級人民政府備案。要及時(shí)修訂尚未到期的采砂規(guī)劃。對已批復(fù)尚未到期，但與《辦法》有關(guān)規(guī)定不相適應(yīng)河道采砂規(guī)劃，要認(rèn)真研究，及時(shí)報(bào)請同級人民政府調(diào)整修訂。

要加快河道砂石年度開采計(jì)劃申報(bào)

各市州水行政主管部門要抓緊開展轄區(qū)內(nèi)市、縣管河道年度砂石開采計(jì)劃申報(bào)工作（省管河道待省政府批復(fù)采砂規(guī)劃后另行申報(bào)）。申報(bào)采區(qū)必須符合縣級以上人民政府批復(fù)且有效的河道采砂規(guī)劃，涉及共管河段的，應(yīng)征得相鄰地方人民政府同意。

要做好采區(qū)相關(guān)專題論證及許可方案編制工作

待下達(dá)年度開采計(jì)劃后，各縣級水行政主管部門要在縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展擬開采區(qū)相關(guān)的河道砂石開采防洪影響、通航影響、水產(chǎn)種質(zhì)資源影響、河道砂石資源地質(zhì)調(diào)查評價(jià)、環(huán)境影響等專題論證，由河道砂石主管部門報(bào)市級或由法律法規(guī)授權(quán)的部門審批。全部專題論證審批通過后，要盡快會同同級交通運(yùn)輸、自然資源、財(cái)政等部門，編制年度河道砂石資源開采權(quán)公開出讓方案或政府統(tǒng)一經(jīng)營管理實(shí)施方案，按程序報(bào)市級水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)省級水行政主管部門備案。