復(fù)滋秋雨發(fā)新綠，塵埃散盡換新顏。連續(xù)幾場秋雨洗禮過后，位于大田縣上京鎮(zhèn)的永安煤業(yè)后畬礦區(qū)，碧空如洗，寶藍(lán)色的光伏板在陽光照射下，與燦爛的格?；ㄏ嘤成x。這里原本是廢棄的煤矸場，進(jìn)行平整后，投資3000萬元，新建150畝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量5兆瓦，年發(fā)電量550萬千瓦時(shí)。
 

這里是礦區(qū)還是光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)？讓人心生疑問。

從瘋狂賣礦到生態(tài)重建

大田縣是我省重要礦產(chǎn)地，長期以來受立地條件、礦山開發(fā)、人為開荒等多種因素影響，水土流失點(diǎn)多面廣、形勢嚴(yán)峻。根據(jù)2011年遙感普查，全縣水土流失面積達(dá)39.83萬畝，占全縣國土面積的11.95%；其中礦山水土流失面積18.52萬畝，占全縣水土流失總面積的46.5%。

前坪鄉(xiāng)的鐵礦資源占大田縣礦產(chǎn)總量的40%以上，有近700年開礦史。

“川石礦區(qū)的鐵礦十分搶手。”前坪鄉(xiāng)礦業(yè)公司經(jīng)理林生鐘回憶說，上世紀(jì)90年代鼎盛時(shí)期，人口只有6000多人的前坪鄉(xiāng)，擁有14家礦山企業(yè)、29個(gè)采礦場和13家選礦廠。礦產(chǎn)資源的粗放開發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成礦山嚴(yán)重水土流失，從而導(dǎo)致水環(huán)境污染，山體滿目瘡痍，露著被鐵鏟、炸藥與挖掘機(jī)刨開的“傷口”。

生態(tài)重建，迫在眉睫。大田人痛下決心整治經(jīng)年沉疴，瞄準(zhǔn)綠色轉(zhuǎn)型，全力打好水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2012年，大田縣被列為全省二類水土流失治理重點(diǎn)縣，國土資源部和省財(cái)政廳、水利廳在項(xiàng)目和資金上給予了重點(diǎn)傾斜。

礦山治理不能“眉毛胡子一把抓”。大田縣在全省率先開展“天地一體化”水土信息數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高科技手段，對全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水土流失斑分強(qiáng)度、分類別進(jìn)行精準(zhǔn)防治，做到一鄉(xiāng)一策、一村一策、一地一策。

經(jīng)過不懈努力，根據(jù)遙感監(jiān)測，截至2016年底，大田縣水土流失率下降為10.38%，比2011年下降1.57個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度高于全省平均水平。

2017年，大田縣在編制完善“十三五”礦山水土流失治理計(jì)劃基礎(chǔ)上，制定了三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，確保利用三年時(shí)間，全縣規(guī)劃治理水土流失面積41.14萬畝，水土流失率控制在8%以下。

從滿目瘡痍到美麗蝶變

大田縣是閩江、九龍江、晉江三大水系支流的發(fā)源地之一，也是全省12個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，如何突圍？路子只有一條，那就是加強(qiáng)礦區(qū)綜合治理，讓礦區(qū)美麗蝶變，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)增綠、鄉(xiāng)里增地、農(nóng)民增收的多重效益。

將礦山建成公園，這個(gè)新奇又務(wù)實(shí)的想法，是大田治理礦山最初的一種嘗試。

太華鎮(zhèn)萬湖村農(nóng)民公園曾經(jīng)是滿目瘡痍的礦區(qū)，通過治理平整了土地，鋪上了方格磚，種上了綠草，成為村民們休閑運(yùn)動(dòng)的好去處。礦區(qū)山坡之上，也被種上了油茶、板栗，披上了一層綠裝。

萬湖礦山公園項(xiàng)目總投資4500萬元，治理總面積3000畝，通過礦區(qū)坡耕地改造達(dá)到保水固土目的，因地制宜規(guī)劃新村、礦山文化科普展示館，新建休閑步道、自行車道、休憩涼亭、園林景觀等設(shè)施，把礦區(qū)建設(shè)成集耕作園、公園、家園等為一體的生態(tài)觀光園。

建設(shè)鎮(zhèn)貴竹林公園也是經(jīng)過治理由礦區(qū)變公園的。從高處往下望去，山體綠意茵茵，儼然成了天然氧吧。清晨和傍晚時(shí)分，一些村民不約而同地來這里做運(yùn)動(dòng)。然而，當(dāng)年礦山治理的艱難程度超出了想象。土層薄，撒上草籽，下點(diǎn)雨就沖沒了；土壤含硫高，一些樹種根本活不了；多數(shù)礦山坡度接近80°，治理難度就更大了。

“礦山治理不可能一蹴而就，需要?jiǎng)幽X想辦法。”建設(shè)鎮(zhèn)黨委書記樂永權(quán)說，在治理過程中，采取工程措施和生物措施相結(jié)合辦法，回填棄土棄渣，建設(shè)截、排水溝，仿生態(tài)種植草皮、苗木等。

礦山治理是個(gè)慢過程，需要長期的堅(jiān)守。那么，如何避免一邊在治理、一邊被破壞的現(xiàn)象？

大田縣摸索出生態(tài)綜合執(zhí)法的新路，2012年12月在生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)的基礎(chǔ)上，集中多部門在生態(tài)管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，成立了全省首家生態(tài)綜合執(zhí)法局，推行“河長制”，加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理，做到“三個(gè)堅(jiān)決”：對采礦許可證到期的堅(jiān)決不予續(xù)證；對已關(guān)閉的礦山加大巡查力度，堅(jiān)決打擊非法盜采行為；對在生產(chǎn)的49家礦山企業(yè)，實(shí)行“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動(dòng)、重罰”督查機(jī)制。

從環(huán)境治理到綜合發(fā)展

大田縣自然實(shí)體為“九山半水半分田”，土地資源十分有限。在礦山治理中，該縣伸手向廢礦要空間，集約土地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一些地勢平坦、土壤肥沃、水源充足的礦山，不具備依山造景、打造礦山公園的條件，卻是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“良田沃土”。大田縣因情施策，探索出一條礦山水土流失治理的“五園”模式，將各個(gè)治理點(diǎn)打造成家園、公園、田園、工業(yè)園、物流園等多類園區(qū)。

位于大田縣上京鎮(zhèn)的永安煤業(yè)公司仙亭煤礦，有一座廢棄的矸石山，長期露天堆放煤矸石，產(chǎn)生很大粉塵和有害氣體。2014年5月，永安煤業(yè)通過對矸石山進(jìn)行填埋、覆土、種草、植樹等措施，共計(jì)平整綠地3.2萬多平方米，實(shí)現(xiàn)了從“黑色”變“綠色”。2015年建成48套職工居住平房，2018年又開建8棟32套中端綠色環(huán)保住房，并建設(shè)集職工居住、休閑、健身、娛樂為一體的福能“綠色小區(qū)”。

為解決廢棄礦山環(huán)境治理投入大、鞏固難、利用率低的問題，大田縣堅(jiān)持“誰治理、誰保護(hù)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與，探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的生態(tài)環(huán)境治理新模式。

近來，在均溪鎮(zhèn)銀錠岬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大棚里，種植的西紅柿掛果累累，豐收在望。該項(xiàng)目將成為“礦區(qū)變田園”的典范，引進(jìn)資金6000萬元，治理面積300畝，改變過去土地利用率低、投入產(chǎn)出比低的傳統(tǒng)礦山治理模式，在廢棄礦山上發(fā)展無土栽培設(shè)施農(nóng)業(yè)等，并拓展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)餐廳、智能溫控大棚，規(guī)劃采摘區(qū)、花卉觀光區(qū)、種植體驗(yàn)區(qū)，建成后每畝年產(chǎn)值可達(dá)6萬元左右，可帶動(dòng)50名農(nóng)民年均收入2萬元以上。

前坪鄉(xiāng)山川村銀川廢棄礦山，將被打造成全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的蛋雞產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。該項(xiàng)目系省重點(diǎn)項(xiàng)目，占地400畝，計(jì)劃投資6億元，建成后可飼養(yǎng)存欄蛋雞150萬羽，年產(chǎn)無公害雞蛋2040萬公斤，年處理活雞200萬只，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，稅收800萬元。

廢棄礦山也是一種資源、一種潛力。大田縣委書記陳文華說：“讓廢棄礦山披綠‘重生’，需要走一條治理恢復(fù)與綜合利用發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏，大田將為之長期堅(jiān)守與努力。”