據(jù)福建省水利廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,全省每年河沙輸出量只有1000萬(wàn)方,這個(gè)數(shù)量滿(mǎn)足不了目前的建筑市場(chǎng)的需求。況且,全省以至全國(guó)性停止了江河湖海的采砂作業(yè),全省已沒(méi)有砂源,急需尋找新的建筑用砂來(lái)源,只能開(kāi)山取石破碎生產(chǎn)工藝,即機(jī)制砂來(lái)滿(mǎn)足目前和未來(lái)幾年的建筑用砂,只有這樣,才能保持砂價(jià)的基本穩(wěn)定,以保障全省的重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
據(jù)悉,福建省成立省建工、建材等三家省屬?lài)?guó)企組建機(jī)制砂國(guó)企,統(tǒng)籌全省工程建設(shè)領(lǐng)域的機(jī)制砂等建材骨料產(chǎn)業(yè)鏈,要求全省9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的都要成立自己的機(jī)制砂國(guó)有公司,并與省屬機(jī)制砂公司密切合作,形成采產(chǎn)供銷(xiāo)的需求相對(duì)平衡的運(yùn)作體系。目前,寧德市已與央企開(kāi)展機(jī)制砂生產(chǎn)基地合作計(jì)劃也被喊停,以充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的龍頭作用,便于砂價(jià)穩(wěn)定、礦山污染治理和后續(xù)的生態(tài)修復(fù)。
日前,福建省領(lǐng)導(dǎo)高度重視目前工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)建筑用砂嚴(yán)重緊缺問(wèn)題,分管副省長(zhǎng),直接簽發(fā)給省國(guó)土地的書(shū)記和住建廳的廳長(zhǎng)。9月17日鄭副省長(zhǎng)召集國(guó)土資源廳、住建廳、9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭試驗(yàn)區(qū)、省機(jī)制砂公司等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)研究全省機(jī)制砂開(kāi)采基地建設(shè)工作部署會(huì),傳達(dá)省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑用砂市場(chǎng)的指示和關(guān)切,在前期研究、論證的基礎(chǔ)上推進(jìn)機(jī)制砂開(kāi)采工作,要求9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭立即行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展機(jī)制砂礦山選址,根據(jù)工程建設(shè)量預(yù)測(cè)所需的砂石用量,下達(dá)開(kāi)采硬性指標(biāo),以保障全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建筑用砂,計(jì)劃到2020年目標(biāo)年,每個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭試驗(yàn)區(qū)必須設(shè)置幾個(gè)機(jī)制砂礦山,產(chǎn)能要達(dá)到多少才能供需平衡,礦點(diǎn)要合理布局并達(dá)到就近統(tǒng)籌調(diào)劑的作用。
考慮到廈門(mén)因地域范圍較小,環(huán)境承載能力有限,可采的礦山資源缺乏,沒(méi)有要求開(kāi)展機(jī)制砂礦山選址和基地建設(shè)工作,但要求做好與周邊兄弟地區(qū)的協(xié)調(diào)供應(yīng)工作。
廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)造地南安土石料源根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2012〕80號(hào))協(xié)議出讓取得的采礦權(quán),當(dāng)時(shí)原設(shè)想以“為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地”申辦,但因新機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)遲遲搞不定,才以省重點(diǎn)工程申報(bào)審批,即后來(lái)是按“省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”,這個(gè)《通知》2015年9月國(guó)土資源部取消探礦權(quán)采礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)審批,現(xiàn)在再去辦這種協(xié)議出讓就不可能了,必須以招拍掛有償出讓的方式取得。
根據(jù)廈門(mén)市機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部要求,2014年5-6月地勘單位市地勘院派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)南安市臨近廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)地區(qū)尋找填海區(qū)域所需的殺十圖源進(jìn)行了初步踏勘,以新機(jī)場(chǎng)為中心,對(duì)周邊約20公立范圍(包括南安境內(nèi)),從自然環(huán)境、資源儲(chǔ)量、運(yùn)輸距離、開(kāi)采難易程度等方面進(jìn)行綜合分析,初步確定了石井-院前村眠虎山擬取石點(diǎn)、水頭-勞光村溪埔擬取土(石)點(diǎn)、水頭-高田山擬取土點(diǎn)3處意向點(diǎn) 。最終廈門(mén)方面選定高田山取土、眠虎山取石的方案并于8月達(dá)成初步的意向。
值得慶幸,廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)早籌劃早行動(dòng),通過(guò)市機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部的努力和南安市的支持,由省政府批準(zhǔn),跨區(qū)域通過(guò)協(xié)議出讓礦山采礦權(quán),確保廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)片區(qū)所需的5000萬(wàn)方的砂石供應(yīng)量。