如何處理每天都會(huì)產(chǎn)生的生活垃圾，這是每一座城市繁華背后的棘手問(wèn)題，而如何將這些被我們廢棄的垃圾轉(zhuǎn)化為可供利用的寶貴資源，則是現(xiàn)代社會(huì)里一項(xiàng)重點(diǎn)科技課題。在汕頭市的潮南區(qū)，就有這么一座在近期點(diǎn)火開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，不僅能將該區(qū)130多萬(wàn)人口每天產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行集中處理，焚燒發(fā)電，有效緩解該區(qū)被“垃圾圍城”的困境，而且也能切實(shí)為穿境而過(guò)的練江減負(fù)，并為練江流域所有關(guān)于水清河晏的夢(mèng)想提供著啟迪。

事實(shí)上，生活垃圾處理，科學(xué)焚燒是目前最有效、最環(huán)保的方法之一，可是因?yàn)榉N種偏見(jiàn)，垃圾焚燒項(xiàng)目的選址堪稱“天下第一難事”。在面對(duì)“垃圾焚燒廠”這個(gè)常與“維穩(wěn)”產(chǎn)生微妙關(guān)聯(lián)的復(fù)雜名詞時(shí)，汕頭市潮南區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠自選址、征地、建設(shè)直至運(yùn)營(yíng)，整個(gè)過(guò)程卻非常平穩(wěn)順利，這在全國(guó)并不多見(jiàn)。

那么，這座“高大上”的垃圾焚燒發(fā)電廠究竟是如何“變廢為寶”的，當(dāng)?shù)攸h委政府又是如何有效化解“鄰避效應(yīng)”，解開(kāi)當(dāng)?shù)厝罕娦慕Y(jié)的呢？記者日前專程驅(qū)車前往潮南區(qū)，進(jìn)行了一番探秘。
 

工作人員在控制垃圾處理過(guò)程
 

　每日可無(wú)害化處理近千噸垃圾

據(jù)了解,汕頭市潮南區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠位于該區(qū)兩英鎮(zhèn)風(fēng)華村的一處深山里,總投資約人民幣6.2億元。項(xiàng)目采用BOT模式,即“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”,項(xiàng)目占地300畝,首期用地面積約140畝。

該廠配備了2條500噸/日的垃圾焚燒線和2臺(tái)裝機(jī)容量為10兆瓦的汽輪發(fā)電機(jī)組,主要由廢料儲(chǔ)存艙、焚燒爐、汽輪發(fā)電機(jī)、煙氣處理煙道、滲濾液處理車間等部分組成。

記者在現(xiàn)場(chǎng)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),除了貯存垃圾的垃圾倉(cāng)稍有氣味外,整個(gè)發(fā)電廠并未聞到明顯的臭味。走訪期間,不斷有專門的運(yùn)輸車輛將經(jīng)過(guò)壓縮后的垃圾運(yùn)抵發(fā)電廠。這些車輛經(jīng)地磅系統(tǒng)稱重后,通過(guò)高棧橋,將垃圾運(yùn)至卸料平臺(tái),倒入垃圾倉(cāng)內(nèi)貯存。

與此同時(shí),垃圾倉(cāng)內(nèi)上方的機(jī)械抓斗起重機(jī)會(huì)不停地翻料、倒料,使垃圾進(jìn)行充分發(fā)酵。據(jù)介紹,倉(cāng)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾滲濾液流入底部的濾液收集系統(tǒng),輸送至廠內(nèi)的污水處理站進(jìn)行處理。發(fā)酵的垃圾被垃圾抓斗抓至給料斗,經(jīng)由給料機(jī)連續(xù)均勻地送入焚燒爐內(nèi),工作時(shí)每個(gè)焚燒爐爐膛內(nèi)溫度高達(dá)1000攝氏度左右。

工作人員利用智能化控制垃圾處理進(jìn)程
 

而這一切實(shí)時(shí)動(dòng)作,在發(fā)電廠內(nèi)2樓中央控制室便可一覽無(wú)余。據(jù)項(xiàng)目投資承建運(yùn)營(yíng)單位中節(jié)能(汕頭潮南)環(huán)保能源有限公司常務(wù)副總經(jīng)理薛保衛(wèi)介紹,潮南區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠目前已有兩個(gè)焚燒爐進(jìn)入全面試運(yùn)營(yíng)工作,日處理垃圾可達(dá)近1000噸,而該發(fā)電廠的設(shè)計(jì)能力是日處理垃圾1200噸。

日處理垃圾近1000噸是個(gè)什么概念呢?據(jù)潮南區(qū)城管局局長(zhǎng)黃厚文介紹,按照城鎮(zhèn)人口人均產(chǎn)生1公斤垃圾,鄉(xiāng)村人口人均產(chǎn)生0.6公斤垃圾來(lái)推算,整個(gè)潮南區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾低于1000噸,也就是說(shuō)該垃圾焚燒發(fā)電廠的處理能力是完全可以匹配該區(qū)每天所產(chǎn)生的生活垃圾的。

為何在這里幾乎聞不到臭味?

薛保衛(wèi)告訴記者,該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí),在垃圾貯存?zhèn)}上部設(shè)置有抽風(fēng)管道,垃圾倉(cāng)內(nèi)的臭氣便是由這些風(fēng)機(jī)進(jìn)行抽取,然后直接送進(jìn)焚燒爐內(nèi)進(jìn)行燃燒,使垃圾倉(cāng)形成負(fù)壓,一方面可以有效防止臭氣外泄,另一方面爐排不間斷地順推往復(fù)運(yùn)動(dòng),使垃圾充分得以燃燒。
 

發(fā)電廠中央控制室可實(shí)時(shí)監(jiān)控垃圾處理的不同環(huán)節(jié)
 

而焚燒爐內(nèi)產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈺?huì)進(jìn)入余熱鍋爐,與鍋爐受熱面進(jìn)行熱交換后產(chǎn)生過(guò)熱蒸汽,熱蒸汽通過(guò)管道進(jìn)入汽輪機(jī)進(jìn)行沖轉(zhuǎn),汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)生電力,然后通過(guò)升壓站進(jìn)入電網(wǎng)系統(tǒng)。

“經(jīng)過(guò)充分焚燒的垃圾最終會(huì)有三大類剩余物,分別是爐渣、飛灰和廢氣,爐渣可以進(jìn)行綜合利用,作為建材制作行道磚;飛灰經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后,作為一般廢棄物進(jìn)入填埋場(chǎng);廢氣則要經(jīng)過(guò)除塵、脫硫、脫硝等工藝處理,凈化達(dá)標(biāo)后排放。”薛保衛(wèi)說(shuō),至此,原本會(huì)污染環(huán)境的生活垃圾,就完成了一次無(wú)害化處理的“旅行蝶變”。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 解開(kāi)“鄰避”結(jié)

練江,這個(gè)名字本該聯(lián)想到“色如白練”,數(shù)十年間卻已成為黑水肆虐、異味彌散的污染之地,行走兩岸,不僅刺鼻,更加痛心。

而生活垃圾正是傷害練江這條母親河的主要污染源之一,因此,潮南區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的試運(yùn)營(yíng),也意味著該區(qū)在垃圾減量化、提升廢物回收率、減少環(huán)境污染源方面邁出了踏實(shí)的一步,也可真正地為練江流域的綜合整治“減負(fù)”。

不過(guò),在2013年8月份的時(shí)候,當(dāng)聽(tīng)聞潮南區(qū)政府有準(zhǔn)備建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的意向之后,該區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)232個(gè)村(居)幾乎異口同聲地表達(dá)了“不要將項(xiàng)目選址在自己轄區(qū)內(nèi)”的想法。

據(jù)潮南區(qū)的新聞發(fā)言人介紹,為科學(xué)合理確定項(xiàng)目選址、盡快盡早啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取工作上的主動(dòng),該區(qū)首先在全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)各篩選一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)地點(diǎn),邀請(qǐng)專家科學(xué)論證,幾經(jīng)比對(duì)協(xié)商之后,選址最終確定在兩英鎮(zhèn)風(fēng)華村古樓山大坷尾洋地塊。

為了打消群眾的疑慮,潮南區(qū)先后組織3批70多名村民,到項(xiàng)目承建、運(yùn)營(yíng)方在四川成都建成的祥福垃圾焚燒發(fā)電廠參觀考察。“我們看了之后非常驚訝,廠區(qū)看不到垃圾,聞不到刺鼻味道,領(lǐng)導(dǎo)辦公室就在主廠房里面。”回憶起當(dāng)初參觀時(shí)的情形,有村民代表說(shuō),“大家看完之后,心都安了,也不再反對(duì)。”

而且,潮南區(qū)還在征地高于區(qū)正常的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每年投入376萬(wàn)元為項(xiàng)目所在地村民繳納醫(yī)保和社保,按人口參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的每年分紅,投入1190萬(wàn)元幫助項(xiàng)目所在地解決修建道路、修筑橋梁、建設(shè)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施和公共福利項(xiàng)目,給予農(nóng)民公寓用地指標(biāo)和工業(yè)用地指標(biāo)等政策優(yōu)惠。

最終,這一創(chuàng)新的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制獲得了當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?014年9月,通過(guò)BOT公開(kāi)招投標(biāo),中國(guó)節(jié)能集團(tuán)環(huán)保公司承擔(dān)發(fā)電項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,并于當(dāng)年10月29日開(kāi)工建設(shè)。而從2013年初籌備到2014年底開(kāi)工,這是一個(gè)在當(dāng)下語(yǔ)境中堪稱奇跡的速度。

“通過(guò)強(qiáng)化組織宣傳、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益共享等工作,垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)得以有序推進(jìn),項(xiàng)目的發(fā)展更是得到了群眾的一致贊成。”潮南區(qū)委書(shū)記張學(xué)龍說(shuō),“這也為潮南區(qū)推進(jìn)練江整治各項(xiàng)工作提供了借鑒。”

目前,該電廠正加緊完善廠區(qū)綠化、排水溝、進(jìn)場(chǎng)道路橋梁等配套設(shè)施收尾工作,預(yù)計(jì)今年9年份可正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。