國家能源局3月7日發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）提出，2018年中國煤炭產(chǎn)量37億噸左右，煤炭消費比重下降到59%左右。

《意見》提出，2018年中國能源消費總量控制在45.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右，煤炭消費比重下降到59%左右。

《意見》指出，2018年，中國能源生產(chǎn)總量36.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量37億噸左右，原油產(chǎn)量1.9億噸左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機達到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達到2萬億千瓦時左右。

在能源效率方面，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。

《意見》明確，推進煤炭綠色高效開發(fā)利用。在煤礦設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，大力發(fā)展煤炭洗選加工和礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持煤礦安全改造和重大災(zāi)害治理示范工程建設(shè)，總結(jié)推廣重大災(zāi)害治理示范礦井技術(shù)成果和管理經(jīng)驗。強化商品煤質(zhì)量監(jiān)管。開展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級示范，深入推進低階煤分質(zhì)利用技術(shù)示范。大力推廣成熟先進節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，加快西部地區(qū)煤電機組超低排放改造，中部地區(qū)具備條件的煤電機組基本完成超低排放改造，促進煤電清潔高效發(fā)展。

提升終端能源消費清潔化水平。實施煤炭終端消費減量替代，嚴格控制大氣污染重點防治地區(qū)煤炭消費，提高清潔取暖比重，積極穩(wěn)妥實施“煤改電”“煤改氣”工程，提升高品質(zhì)清潔油品利用率。積極開展電能替代，推進長春、吉林、四平、白城和松原等五個城市電能替代試點。統(tǒng)一電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電動汽車充電設(shè)施建設(shè)布局，建設(shè)適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。推廣靠港船舶使用岸電，全面啟動水運領(lǐng)域電能替代。

繼續(xù)推進化解煤炭過剩產(chǎn)能。用市場化和法治化辦法化解煤炭過剩產(chǎn)能。把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，加快退出違法違規(guī)、不達標(biāo)和安全風(fēng)險大的煤礦，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)長期虧損、資不抵債等煤礦有序退出，適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)按照減量置換原則有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，倒逼無效低質(zhì)產(chǎn)能加快退出，提高煤炭先進產(chǎn)能比重，更多發(fā)揮北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能作用。推進煤礦企業(yè)兼并重組和煤電、煤運、煤化工上下游產(chǎn)業(yè)融合，提高抵御市場風(fēng)險能力。加強化解煤炭過剩產(chǎn)能和建設(shè)先進產(chǎn)能的統(tǒng)籌，實現(xiàn)煤炭供需動態(tài)平衡，保持價格穩(wěn)定。

嚴格落實煤炭產(chǎn)能減量置換政策，積極發(fā)展先進產(chǎn)能，以神東、陜北、黃隴、新疆等大型煤炭基地為重點，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批大型現(xiàn)代化煤礦。

在煤炭深加工方面。扎實推進已開工示范項目建設(shè)，年內(nèi)計劃建成山西潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目。有序推進具備條件項目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計劃開工建設(shè)伊泰伊犁100萬噸/年煤制油示范項目、北控京泰40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣示范項目。做好神華煤直接液化示范項目第二、三條生產(chǎn)線和陜西未來榆林煤間接液化一期后續(xù)項目前期工作。