國(guó)家能源局3月7日發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，2018年中國(guó)煤炭產(chǎn)量37億噸左右，煤炭消費(fèi)比重下降到59%左右。

《意見(jiàn)》提出，2018年中國(guó)能源消費(fèi)總量控制在45.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到7.5%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到59%左右。

《意見(jiàn)》指出，2018年，中國(guó)能源生產(chǎn)總量36.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。煤炭產(chǎn)量37億噸左右，原油產(chǎn)量1.9億噸左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達(dá)到2萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。

在能源效率方面，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4%以上。燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克左右。

《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)煤炭綠色高效開(kāi)發(fā)利用。在煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推廣充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采等綠色開(kāi)采技術(shù)，大力發(fā)展煤炭洗選加工和礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持煤礦安全改造和重大災(zāi)害治理示范工程建設(shè)，總結(jié)推廣重大災(zāi)害治理示范礦井技術(shù)成果和管理經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范，深入推進(jìn)低階煤分質(zhì)利用技術(shù)示范。大力推廣成熟先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，加快西部地區(qū)煤電機(jī)組超低排放改造，中部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組基本完成超低排放改造，促進(jìn)煤電清潔高效發(fā)展。

提升終端能源消費(fèi)清潔化水平。實(shí)施煤炭終端消費(fèi)減量替代，嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)防治地區(qū)煤炭消費(fèi)，提高清潔取暖比重，積極穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”“煤改氣”工程，提升高品質(zhì)清潔油品利用率。積極開(kāi)展電能替代，推進(jìn)長(zhǎng)春、吉林、四平、白城和松原等五個(gè)城市電能替代試點(diǎn)。統(tǒng)一電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)布局，建設(shè)適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。推廣靠港船舶使用岸電，全面啟動(dòng)水運(yùn)領(lǐng)域電能替代。

繼續(xù)推進(jìn)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能。用市場(chǎng)化和法治化辦法化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能。把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，加快退出違法違規(guī)、不達(dá)標(biāo)和安全風(fēng)險(xiǎn)大的煤礦，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)長(zhǎng)期虧損、資不抵債等煤礦有序退出，適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)按照減量置換原則有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，倒逼無(wú)效低質(zhì)產(chǎn)能加快退出，提高煤炭先進(jìn)產(chǎn)能比重，更多發(fā)揮北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能作用。推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和煤電、煤運(yùn)、煤化工上下游產(chǎn)業(yè)融合，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)煤炭供需動(dòng)態(tài)平衡，保持價(jià)格穩(wěn)定。

嚴(yán)格落實(shí)煤炭產(chǎn)能減量置換政策，積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，以神東、陜北、黃隴、新疆等大型煤炭基地為重點(diǎn)，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批大型現(xiàn)代化煤礦。

在煤炭深加工方面。扎實(shí)推進(jìn)已開(kāi)工示范項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成山西潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目。有序推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)伊泰伊犁100萬(wàn)噸/年煤制油示范項(xiàng)目、北控京泰40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣示范項(xiàng)目。做好神華煤直接液化示范項(xiàng)目第二、三條生產(chǎn)線和陜西未來(lái)榆林煤間接液化一期后續(xù)項(xiàng)目前期工作。