按照甘肅省政府的安排部署，蘭州市政府在全市范圍內(nèi)開展全市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動。11月8日，記者從蘭州市城管委獲悉，結(jié)合蘭州實(shí)際，蘭州市制定了《全市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動方案》，將蘭州市全域無垃圾專項(xiàng)治理計(jì)劃及目標(biāo)具體化，并成立了全市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

實(shí)現(xiàn)五大治理目標(biāo)建設(shè)宜居新蘭州

《方案》明確指出，蘭州市將用三年的時間開展全市全域無垃圾專項(xiàng)治理行動，不斷完善垃圾處理設(shè)施設(shè)備和垃圾收集運(yùn)輸處理體系，建立健全垃圾治理的長效管理機(jī)制，提高垃圾處理的能力和水平，增強(qiáng)全民環(huán)保意識，提升城鄉(xiāng)社會文明程度，實(shí)現(xiàn)五大治理目標(biāo)，努力建設(shè)山川秀美、環(huán)境整潔、生態(tài)宜居的新蘭州。

●陳年垃圾得到全面清理，新增垃圾得到規(guī)范處理，城鄉(xiāng)無非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，視野之內(nèi)（村鎮(zhèn)周邊、交通沿線、景區(qū)周圍）無垃圾。

●城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，村莊建立起或集中或分散的污水處理系統(tǒng)。

●農(nóng)村生產(chǎn)和生活區(qū)域盡量分開，抓好改路、改房、改水、改廁、改圈等“五改”工作，實(shí)現(xiàn)住安全房、喝干凈水、走平坦路。城鄉(xiāng)建筑材料和生產(chǎn)生活資料有序堆放，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔。

●切實(shí)解決城鎮(zhèn)停車難、車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題，修整改造老舊失管小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑。

●結(jié)合棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造開展市容村貌整治，根據(jù)自然條件、地形地貌、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣，禁砍樹、慎挖山、不填湖、少拆房，進(jìn)行量身定制式的綠化、美化、亮化，做到形神兼?zhèn)洹?br />
全面清除陳年垃圾制定垃圾分類激勵措施

記者注意到，《方案》要求各責(zé)任單位要在全面排查陳年垃圾堆棄情況的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時限內(nèi)，全面清除全市范圍內(nèi)陳年垃圾，達(dá)到視野之內(nèi)無垃圾堆積的要求。

全域無垃圾，離不開垃圾處理設(shè)施?！斗桨浮访鞔_，要建設(shè)并完善垃圾處理設(shè)施。按照全市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾處理設(shè)施的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的審批速度，垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排。近郊四區(qū)生活垃圾嚴(yán)格落實(shí)不落地收集運(yùn)輸要求，密閉運(yùn)輸至中鋪?zhàn)永贌l(fā)電廠，進(jìn)行無害化處理。遠(yuǎn)郊區(qū)縣按照垃圾分布情況，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，選擇無二次污染的垃圾處理工藝，建設(shè)無害化垃圾處理設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)近郊四區(qū)生活垃圾不落地收運(yùn)工程。不斷擴(kuò)大定時定點(diǎn)、入院入小區(qū)收集范圍，實(shí)現(xiàn)不落地收運(yùn)全覆蓋。健全完善農(nóng)村垃圾收集和運(yùn)輸體系。按照距離遠(yuǎn)近和采用的垃圾收集處理模式、經(jīng)濟(jì)條件，合理配置不同類型的垃圾收運(yùn)車輛，做到城鄉(xiāng)垃圾收集運(yùn)輸全覆蓋。

推行垃圾源頭分類減量。實(shí)行可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾“四分法”，逐步完善垃圾分類收運(yùn)體系，加快垃圾分類處理處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范處理有害垃圾，提高可回收物回收利用水平。制定群眾樂于接受、便于實(shí)施、易于監(jiān)督的垃圾分類激勵措施，引導(dǎo)群眾形成垃圾分類意識、養(yǎng)成良好的分類習(xí)慣。引入市場機(jī)制，建立與垃圾分類相適應(yīng)的再生資源回收體系，著力推動物資回收企業(yè)完善業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展可回收廢舊商品的收購業(yè)務(wù)，有條件的區(qū)縣可以采用設(shè)立獎勵基金等制度，用于獎勵或補(bǔ)助廢舊商品回收企業(yè)。

同時，以人口密集區(qū)域、景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)，加快公共停車場及路外停車泊位建設(shè)，切實(shí)解決停車難問題。取締有礙交通、影響市容的“馬路市場”，打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。

三年專項(xiàng)治理要讓蘭州全域無垃圾

《方案》明確了蘭州市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動，從現(xiàn)在起到2020年3月的階段目標(biāo)。

●2017年12月底，全面完成城鄉(xiāng)陳年垃圾清理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的保潔員全部配備到位并正常開展清掃保潔工作。以區(qū)縣為單位確定不同區(qū)域的垃圾處理模式，制定符合本地實(shí)際的垃圾處理設(shè)施和收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)具體項(xiàng)目布局和籌措資金，做好項(xiàng)目前期工作。徹底整治城鎮(zhèn)車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題。徹底清理亂搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑。所有村莊人畜分離，建筑材料和生產(chǎn)生活資料有序堆放。

●2018年12月底，公共停車場及路外停車泊位建設(shè)到位，切實(shí)解決城鎮(zhèn)停車難的問題。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，村莊建立起或集中或分散的污水處理系統(tǒng)。老舊失管小區(qū)、背街小巷完成修整改造。

●2019年6月底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場（站）、村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛、無害化處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。所有村莊的垃圾得到有效處理；在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建設(shè)符合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步形成可行、有效、穩(wěn)定的村莊保潔管理機(jī)制；農(nóng)村畜禽糞便資源化利用率達(dá)到73%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達(dá)到95%。各區(qū)縣完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)。

●2019年8月底—2019年11月，市政府組織對各區(qū)縣全域無垃圾專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，整改存在的問題，未通過驗(yàn)收的區(qū)縣完成整改達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

●2019年11月—2020年3月底，迎接甘肅省政府組織的各市州全域無垃圾專項(xiàng)治理工作驗(yàn)收。

●2020年4月—2020年6月底，對全市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動進(jìn)行全面總結(jié)。

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全域無垃圾 蘭州在行動

蘭州市開展專項(xiàng)治理工作全面督查

為及時掌握各區(qū)縣、各部門在蘭州市全域無垃圾專項(xiàng)治理中工作進(jìn)展情況、存在的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問題，11月8日上午，甘肅省建設(shè)廳、蘭州市政府、市城管委、市環(huán)保局等部門組成的督查組，先后到皋蘭中鋪?zhàn)由罾贌l(fā)電廠、安寧區(qū)西北出入口、德龍建筑垃圾廠、皋蘭縣九合鎮(zhèn)、西固區(qū)西出口五個區(qū)域，實(shí)地查看了各縣區(qū)全域無垃圾治理工作開展情況，并對下一步環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作方面提出了新的工作目標(biāo)和要求。

從今年開始，市、區(qū)縣財(cái)政列支農(nóng)村保潔專項(xiàng)資金

甘肅省全域無垃圾專項(xiàng)治理工作啟動以來，蘭州市認(rèn)真制定了治理實(shí)施方案，提出了蘭州市全域無垃圾專項(xiàng)治理的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工及保障措施，確定了治理工作的時間路線圖。各區(qū)縣也普遍制定了工作方案。同時，采取多種形式，多渠道、多層次宣傳垃圾管理的相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度，反復(fù)宣傳垃圾收運(yùn)、處理的意義和相關(guān)要求，營造全域無垃圾治理行動的良好氛圍。頒布實(shí)施了蘭州市《城市垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾集中處置管理暫行規(guī)定》等法律規(guī)章；建立了城市生活垃圾“不落地”收運(yùn)、無害化處理及城區(qū)建筑、餐廚垃圾全收運(yùn)、資源化處理運(yùn)行管理機(jī)制和農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、集中收運(yùn)處理的管理模式。

同時，從2017年開始，市、區(qū)縣財(cái)政分別按人均10元、10—30元標(biāo)準(zhǔn)列支農(nóng)村保潔專項(xiàng)資金。

兩種模式收集垃圾，讓城區(qū)生活垃圾“不落地”

記者從蘭州市城管委了解到，通過對生活、建筑、餐廚及農(nóng)村垃圾加強(qiáng)規(guī)范管理，對陳年垃圾加速清理清運(yùn)，蘭州市城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。

開展全域無垃圾專項(xiàng)治理工作以來，蘭州市在主城區(qū)持續(xù)推進(jìn)生活垃圾不落地收運(yùn)體系建設(shè)，按照密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日清的要求，采取“巡回”、“直收”兩種模式收集垃圾，每天至少3次“巡回”收運(yùn)主次干道沿街商戶和果皮箱內(nèi)的生活垃圾。投入224臺垃圾壓縮車深入居民小區(qū)、院落收集生活垃圾，69臺垃圾壓縮車在131條收集線路上定時定點(diǎn)收集車輛無法進(jìn)入小區(qū)的垃圾，城區(qū)主次干道區(qū)域的生活垃圾已實(shí)現(xiàn)“不落地”收集、日產(chǎn)日清；通過垃圾收集車直接運(yùn)輸或28座中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)，將生活垃圾運(yùn)至中鋪?zhàn)由罾贌l(fā)電廠和西固區(qū)金溝垃圾場實(shí)施無害化處理，城區(qū)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。

在當(dāng)日的督查中，蘭州市中鋪?zhàn)由罾贌l(fā)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目采用了目前世界上最先進(jìn)的垃圾焚燒處理技術(shù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對垃圾的高效集中處理，而且能夠利用垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，變廢為寶。“目前，我們一期工程已經(jīng)建成投運(yùn)，日處理2000噸生活垃圾，主要解決和處理蘭州市近郊四區(qū)（城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)）全部生活垃圾，將蘭州市生活垃圾100%無害化處理。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，項(xiàng)目二期工程正在籌建中，擬增加日處理垃圾量1000噸，最終達(dá)到日處理生活垃圾3000噸的目標(biāo)，從根本上消化蘭州市近郊四區(qū)的全部生活垃圾，徹底解決蘭州市現(xiàn)今垃圾圍城的緊迫狀況。

城區(qū)餐廚垃圾，收集覆蓋率達(dá)到90%以上

要想做到全域無垃圾，必須要集中收運(yùn)、處理城區(qū)餐飲企業(yè)的餐廚垃圾。據(jù)了解，蘭州市目前已建成覆蓋近郊四區(qū)的餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，設(shè)置收運(yùn)路線80條，配置專用收運(yùn)車輛60臺，每天3個時段上門收集餐廚垃圾，收集覆蓋率達(dá)到90%以上。餐廚垃圾綜合處理廠日處理餐廚垃圾300噸，實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

同時，規(guī)范化收運(yùn)城區(qū)建筑垃圾。對800余臺渣土運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間和消納場地的加強(qiáng)規(guī)范管理，從源頭、運(yùn)輸、處置三個環(huán)節(jié)全程監(jiān)管建筑垃圾。建成、投運(yùn)蘭州市建筑垃圾綜合處理項(xiàng)目，主要生產(chǎn)建筑用再生骨粒（砂石粒）和超細(xì)微粉，日處理建筑垃圾達(dá)5500噸。

與城區(qū)不同，蘭州市推行農(nóng)村垃圾“村收鎮(zhèn)運(yùn)”模式。推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收集處理模式，督促各區(qū)縣完善農(nóng)村垃圾設(shè)施建設(shè)，修建垃圾池、垃圾填埋場，配備垃圾桶。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)車輛覆蓋率已達(dá)60%，60%的村莊垃圾得到填埋治理。

來自蘭州市城管委的數(shù)據(jù)顯示，在全面清理陳年垃圾方面，目前已清理城市主次干道、物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域堆存點(diǎn)3萬余個，清理垃圾7.59萬多噸。清理河洪道、城市六大出入口沿線的陳年垃圾約1200噸。督促遠(yuǎn)郊區(qū)縣清理陳年垃圾10萬多噸。