從河北發(fā)改委獲悉，在促進(jìn)可再生能源消納方面，將重點(diǎn)加快推進(jìn)張北-北京500千伏柔性直流電網(wǎng)示范工程、承德東-陽樂500千伏輸變電工程，規(guī)劃布局張北-石家莊1000千伏特高壓輸電通道，力爭實(shí)現(xiàn)可再生能源協(xié)同消納的重大突破。

京津冀協(xié)同發(fā)展再出新策。

在11月15日的采暖季即將開始之前，北京、天津和河北三地發(fā)改委近日聯(lián)合印發(fā)了《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。

獲悉，這是有關(guān)京津冀能源協(xié)同發(fā)展的第二份專項(xiàng)規(guī)劃。為了貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，有關(guān)部門此前組織了《京津冀能源協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，但該規(guī)劃尚未對社會公開。

資料顯示，京津冀是我國重要的能源消費(fèi)地區(qū)之一，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的9.7%，能源消費(fèi)總量占全國的10.4%。同時(shí)，京津冀也是我國大氣污染較為嚴(yán)重的區(qū)域。因此，從改善區(qū)域空氣質(zhì)量來看，能源協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。

北京市發(fā)改委的一位官員表示，這是京津冀三地首次聯(lián)合發(fā)布區(qū)域能源協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃。三地能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系緊密，具備互聯(lián)互通和一體化的基礎(chǔ)。三地能源資源分布不均，能源消費(fèi)特征差異顯著，三地分工協(xié)調(diào)、一體化開發(fā)的模式逐步形成共識，并在電力、熱力供應(yīng)領(lǐng)域已經(jīng)開始探索推廣。

行動計(jì)劃包括10個組成部分，共計(jì)51條。在總體要求前提下，提出能源戰(zhàn)略協(xié)同、能源設(shè)施協(xié)同、能源治理協(xié)同、能源綠色發(fā)展協(xié)同、能源運(yùn)行協(xié)同、能源創(chuàng)新協(xié)同、能源市場協(xié)同、能源政策協(xié)同等“八大協(xié)同”，最后提出保障機(jī)制。

河北平原地區(qū)采暖散煤基本“清零”

在八大協(xié)同中，能源戰(zhàn)略協(xié)同和能源治理協(xié)同都強(qiáng)調(diào)了煤炭消費(fèi)總量的問題。

根據(jù)《行動計(jì)劃》，要推動綠色低碳發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面壓減煤炭消費(fèi)總量，實(shí)施清潔能源替代；大力壓減煤炭消費(fèi)，推進(jìn)冬季清潔取暖，按照“宜氣則氣、宜電則電”原則，推進(jìn)清潔能源替代，完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停淘汰，推動散煤治理工作。

為此，三地發(fā)改委提出了三地煤炭消費(fèi)控制的目標(biāo)。具體來說，2020年北京市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”，天津市除山區(qū)使用無煙型煤外，其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”，河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”，2020年京津冀煤炭消費(fèi)力爭控制在3億噸左右。

在這一目標(biāo)中，散煤控制是重點(diǎn)。根據(jù)國網(wǎng)能源研究院高級工程師霍沫霖博士的研究，散煤的單位排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于集中燃煤，如每噸農(nóng)村生活散煤平均排放約3.73千克PM2.5，每噸電煤僅排放0.48千克PM2.5；相較于集中燃煤，散煤點(diǎn)多面廣、難以監(jiān)管，常使用灰分、硫分含量高的劣質(zhì)煤，燃燒后往往缺乏脫硫、脫硝、除塵處理，對大氣環(huán)境影響很大。

“在京津冀三地中，北京由于推行煤改氣、煤改電多年，且其替代煤炭的天然氣供應(yīng)得到了保障，因此其煤炭消費(fèi)控制的壓力不大。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，但是河北和天津的壓力就相對較大。

河北環(huán)保廳廳長高建民10月31日公開表示，河北年初制定的180萬戶完成煤改氣的目標(biāo)目前進(jìn)展比較順利，可能實(shí)際的完成量會超過這個數(shù)，目前這180萬戶已經(jīng)完成了戶外工程。

高建民透露，在保障用氣安全上，河北省積極與中石油、中石化、中海油等供應(yīng)商對接，多渠道拓展氣源，積極地推進(jìn)儲氣的設(shè)施建設(shè)，制定詳細(xì)可操作的應(yīng)急預(yù)案，目前已基本落實(shí)采暖季氣源65億立方，基本能夠保障按省下達(dá)任務(wù)量確定的煤改氣居民用氣。

天津市環(huán)保局局長溫武瑞10月31日介紹，“今年通過拉網(wǎng)式的、全面的入村入戶的排查，共排查出全市城鄉(xiāng)散煤121萬戶。其中城市居民大概13萬戶，其他是農(nóng)村地區(qū)的用戶。我們將散煤治理作為今年秋冬季要啃下來的‘硬骨頭’，作為重中之重來抓。國家要求我們?nèi)暌瓿蛇@個任務(wù)，天津市改為兩年完成。”

溫武瑞透露，國家攻堅(jiān)行動計(jì)劃要求天津今年的任務(wù)是29萬戶，目前已經(jīng)完成了34萬戶，年底之前要累計(jì)完成61萬戶，剩下的全部在明年采暖季前完成。

“控制煤炭消費(fèi)對改善京津冀空氣質(zhì)量的意義不言而喻，但更為重要的是如何保障煤炭的替代能源尤其是天然氣的供應(yīng)則是關(guān)鍵，在農(nóng)村治理散煤的時(shí)候要注意不要損害農(nóng)民的利益。”中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

張家口成為雄安新區(qū)綠色電力供應(yīng)基地

在八大協(xié)同中，強(qiáng)化能源綠色發(fā)展協(xié)同引人關(guān)注。

根據(jù)《行動計(jì)劃》，區(qū)域清潔能源供應(yīng)基礎(chǔ)較好，已形成陜京和西氣東輸管道氣、海上LNG、大唐煤制氣等多元?dú)庠唇Y(jié)構(gòu)，未來還有中俄東線天然氣供應(yīng)，區(qū)內(nèi)支撐電源供應(yīng)穩(wěn)定，區(qū)外有內(nèi)蒙古、山西、陜西多個西電東送電源點(diǎn)，天然氣和電力供應(yīng)能力充足。區(qū)內(nèi)和周邊有張家口、承德、錫林郭勒、赤峰四個可再生能源基地。

為此，三地發(fā)改委提出了強(qiáng)化能源綠色發(fā)展的四大措施。一是推進(jìn)可再生能源發(fā)展，大力發(fā)展風(fēng)電、光電，推進(jìn)風(fēng)電基地建設(shè)；二是打造張家口可再生能源示范區(qū)，建設(shè)崇禮低碳奧運(yùn)專區(qū)；三是規(guī)劃建設(shè)能源高端應(yīng)用示范區(qū)，鼓勵多能互補(bǔ)、智能融合的能源利用新模式；四是促進(jìn)可再生能源消納，優(yōu)先安排張家口可再生能源示范區(qū)等可再生能源和清潔能源上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)在京津冀區(qū)域一體化消納。

從河北發(fā)改委獲悉，在促進(jìn)可再生能源消納方面，將重點(diǎn)加快推進(jìn)張北-北京500千伏柔性直流電網(wǎng)示范工程、承德東-陽樂500千伏輸變電工程，規(guī)劃布局張北-石家莊1000千伏特高壓輸電通道，力爭實(shí)現(xiàn)可再生能源協(xié)同消納的重大突破。

河北省發(fā)改委要求，省市要主動加強(qiáng)與雄安新區(qū)建設(shè)的工作對接、服務(wù)保障和協(xié)同聯(lián)動，積極謀劃建設(shè)“張家口-雄安新區(qū)”可再生能源電力輸送通道，使張家口成為雄安新區(qū)綠色電力供應(yīng)基地。

同時(shí)，國家能源局電力司正在抓緊統(tǒng)籌研究評估張北-北京西1000千伏特高壓輸電通道和張家口到雄安新區(qū)的輸電通道等項(xiàng)目建設(shè)的必要性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，爭取年內(nèi)提出補(bǔ)列入國家《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的相關(guān)意見建議。

此外，者還獲悉，經(jīng)國家能源局積極協(xié)調(diào)，今年6月30日未并網(wǎng)張家口的109萬千瓦光伏廊道、普通光伏項(xiàng)目，國家電網(wǎng)公司表示于11月底前全部并網(wǎng)。9月27日，國家能源局新能源司要求冀北電網(wǎng)公司盡快解決張家口未并網(wǎng)光伏項(xiàng)目問題，并以6月30日前的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。