通過(guò)煤炭全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)煤炭清潔利用工作，清潔燃煤發(fā)電全面推進(jìn)，新技術(shù)推陳出新。煤炭清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)取得重大突破，煤炭轉(zhuǎn)化成多種形態(tài)重獲新生，許多技術(shù)和指標(biāo)都居于國(guó)際領(lǐng)先水平。

全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)煤炭清潔利用

2014年9月3日，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、商務(wù)部等6部委正式印發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這是我國(guó)第一次對(duì)煤炭質(zhì)量提出強(qiáng)制性要求，其主要目的是落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)煤炭高效清潔利用。

電力行業(yè)近年來(lái)取得了顯著的節(jié)能減排效果，但發(fā)電用的煤質(zhì)逐年下降且波動(dòng)大，影響發(fā)電系統(tǒng)的效率、安全穩(wěn)定運(yùn)行和污染物排放。《辦法》強(qiáng)化商品煤全過(guò)程質(zhì)量管理，提高終端用煤質(zhì)量，對(duì)商品煤的灰分、發(fā)熱量等指標(biāo)都進(jìn)行了明確限定，可以說(shuō)管住了污染源頭。

2014年12月26日，國(guó)家能源局、環(huán)保部、工信部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），積極推進(jìn)煤炭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高煤炭資源綜合開發(fā)利用水平。《意見》明確提出大力發(fā)展清潔高效燃煤發(fā)電，燃煤發(fā)電技術(shù)和單位供電煤耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上，并提出到2020年原煤入選率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)選盡選。

2015年4月27日，國(guó)家能源局再次印發(fā)《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015～2020年）》，明確加快燃煤發(fā)電技術(shù)裝備攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范，建立政策引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的煤炭清潔高效利用推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建清潔、高效、低碳、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代煤炭清潔利用體系。

一系列政策文件從煤炭產(chǎn)品質(zhì)量、燃煤發(fā)電、煤化工、燃煤鍋爐、煤炭分級(jí)分質(zhì)利用、民用散煤治理、廢棄物資源化利用等7個(gè)領(lǐng)域，開展推進(jìn)煤炭清潔利用工作，持續(xù)推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革。

清潔燃煤發(fā)電再上新臺(tái)階

全球范圍內(nèi)公認(rèn)，火電領(lǐng)域供電煤耗每下降10克/千瓦時(shí)，技術(shù)就領(lǐng)先一個(gè)時(shí)代。而黨的十八大以來(lái)，上海外高橋(19.490, -0.75, -3.71%)第三發(fā)電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“外三電廠”）平均供電煤耗已下降到276克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。

燃煤發(fā)電的清潔高效利用是煤炭清潔高效利用的重中之重，煤耗降低更是實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。2010年，全國(guó)6000千瓦及以上火電機(jī)組平均供電煤耗高達(dá)333克標(biāo)煤/千瓦時(shí)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)火電機(jī)組平均供電煤耗下降到321克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，其中66～100萬(wàn)千瓦超超臨界發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗下降到290克標(biāo)煤/千瓦時(shí)。

黨的十八大以來(lái)，煤耗的大幅降低與煤電機(jī)組的參數(shù)提高有很大關(guān)系。截至目前，我國(guó)66～100萬(wàn)千瓦超超臨界發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)已達(dá)1億千瓦，居世界首位。2012年12月1日，世界首臺(tái)600兆瓦超臨界循環(huán)流化床燃煤鍋爐機(jī)組在四川白馬成功投運(yùn)，標(biāo)志著我國(guó)在大容量、高參數(shù)循環(huán)流化床潔凈煤燃燒技術(shù)領(lǐng)域走在了世界前列。

相比常規(guī)燃煤發(fā)電技術(shù)，IGCC可以說(shuō)是突破煤電發(fā)展瓶頸的重要技術(shù)途徑。

2012年11月6日，國(guó)內(nèi)首座IGCC電站示范工程———華能（天津）1×25萬(wàn)千瓦整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組順利進(jìn)入試生產(chǎn)，使我國(guó)成為世界上第四個(gè)擁有大型IGCC電站且自主設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的國(guó)家。5年來(lái)，機(jī)組逐步解決影響穩(wěn)定運(yùn)行的難題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)電企業(yè)在燃煤常規(guī)污染物控制技術(shù)方面，已經(jīng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除塵、脫硫、脫硝技術(shù)進(jìn)入廣泛應(yīng)用階段，煙氣脫硫裝置、低氮燃燒系統(tǒng)及煙氣脫硝裝置已經(jīng)普及，一些關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，特別是中低揮發(fā)分煤的低氮燃燒技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。

2012年8月，我國(guó)首個(gè)全流程煤基二氧化碳捕集示范項(xiàng)目累計(jì)封存二氧化碳4萬(wàn)多噸，取得了碳捕獲與封存（CCS）技術(shù)領(lǐng)域的突破性進(jìn)展。據(jù)悉，該示范項(xiàng)目是我國(guó)目前第一個(gè)深部鹽/咸水層的地質(zhì)封存實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，每年減少的二氧化碳排放量相當(dāng)于274公頃闊葉林吸收儲(chǔ)存的二氧化碳總量。

煤炭清潔轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)重大突破

黨的十八大以來(lái)，煤制清潔燃?xì)?、煤制液體燃料、煤制化工品等煤炭清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)取得重大突破，新型煤氣化、直接液化等技術(shù)整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

2014年7月9日，兗礦集團(tuán)鄂爾多斯(14.090, 0.03, 0.21%)能化榮信化工項(xiàng)目全系統(tǒng)貫通，生產(chǎn)出純度為99.99%的合格甲醇，裝置安全運(yùn)行穩(wěn)定，這標(biāo)志著具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、單爐日處理3000噸煤多噴嘴對(duì)置式超大型煤氣化技術(shù)正式投入生產(chǎn)，我國(guó)自主研發(fā)的超大型煤氣化技術(shù)取得重要突破。

大型煤氣化是煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化的核心技術(shù)，是發(fā)展煤基液體燃料、煤基化學(xué)品、IGCC發(fā)電、制氫等過(guò)程工業(yè)的基礎(chǔ)。2012年初，工信部決定在5年（2011～2015年）內(nèi)選擇19家左右以煤為原料的大、中型合成氨煤化工企業(yè)，采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)進(jìn)行改造，形成一批擁有先進(jìn)煤氣化技術(shù)的煤氣化企業(yè)。單爐日處理3000噸煤多噴嘴對(duì)置式超大型煤氣化技術(shù)可以說(shuō)是煤氣化技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的一次飛躍。

2016年12月28日，世界最大煤制油項(xiàng)目———神華寧煤集團(tuán)400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目是神華集團(tuán)繼鄂爾多斯百萬(wàn)噸煤直接液化項(xiàng)目之后，在煤炭間接液化技術(shù)上的又一突破，標(biāo)志著神華集團(tuán)成為全球唯一同時(shí)掌握百萬(wàn)噸煤炭直接液化和間接液化兩種煤制油技術(shù)的公司。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入穩(wěn)定產(chǎn)油期，年產(chǎn)油量突破80萬(wàn)噸。

相比煤制油的獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，我國(guó)煤制氣項(xiàng)目則結(jié)出了更多碩果。作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)大型煤制天然氣示范項(xiàng)目，大唐克旗煤制天然氣項(xiàng)目自2012年項(xiàng)目裝置打通全部工藝流程以來(lái)，打破了國(guó)外對(duì)煤制天然氣核心技術(shù)的封鎖。目前，我國(guó)已建成投產(chǎn)大唐克旗一期、慶華伊犁一期和匯能鄂爾多斯一期3個(gè)煤制氣（SNG）項(xiàng)目，總計(jì)產(chǎn)能31億立方米/年。

煤制烯烴是《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確要推進(jìn)的內(nèi)容。神華包頭60萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目是世界首套以煤為原料，通過(guò)煤氣化制甲醇、甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴、烯烴聚合工藝路線生產(chǎn)聚烯烴塑料的特大型煤化工項(xiàng)目，于2011年1月正式投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，全年生產(chǎn)聚烯烴50萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入50多億元。此后，煤制烯烴獲得進(jìn)一步發(fā)展。2015年5月，國(guó)家發(fā)展改革委列出9大制烯烴升級(jí)示范項(xiàng)目，其中，中天合創(chuàng)140萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目可年生產(chǎn)67萬(wàn)噸聚乙烯、70萬(wàn)噸聚丙烯，是目前國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的煤制烯烴項(xiàng)目。截至目前，我國(guó)已建成投產(chǎn)煤制烯烴裝置11套，總生產(chǎn)能力約727萬(wàn)噸，產(chǎn)量約617萬(wàn)噸/年。