剝開(kāi)溝壑縱橫的雞爪荒山，采出數(shù)以?xún)|噸計(jì)的高品質(zhì)“綠色煤炭”，又把采空區(qū)復(fù)墾成一碧萬(wàn)頃的沃土良田；但受政策制約，萬(wàn)頃良田卻很難再“置換”一處可供采礦的雞爪荒山。這是亞洲最大露天煤炭企業(yè)——神華準(zhǔn)能集團(tuán)近年來(lái)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題。

正值內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年之際，亞洲最大露天煤礦企業(yè)——神華準(zhǔn)能集團(tuán)因征地不足遇到發(fā)展困局。內(nèi)蒙古鄂爾多斯準(zhǔn)格爾的黃土高原，丘陵起伏，溝壑縱橫，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“雞爪子荒山”，可地表下面卻埋藏著極其豐富的煤炭資源，神華準(zhǔn)能便坐落在這里。受政策制約，萬(wàn)頃良田卻很難再“置換”一處可供采礦的雞爪荒山。

據(jù)悉，神華準(zhǔn)能擁有兩家總產(chǎn)能達(dá)6900萬(wàn)噸的露天煤礦。集團(tuán)董事長(zhǎng)楊漢宏指出，由于地質(zhì)原因，準(zhǔn)格爾煤炭天生就帶著“綠色”基因，屬于低硫、特低磷、高灰熔點(diǎn)、較高揮發(fā)分和較高發(fā)熱量的長(zhǎng)焰煤，是優(yōu)質(zhì)動(dòng)力、氣化及化工用煤，以低污染而聞名，被譽(yù)為“綠色煤炭”。

據(jù)了解，露天采煤具有成本低、能耗低、效率高等優(yōu)點(diǎn)，但在開(kāi)采中需要?jiǎng)冸x煤層上覆的覆蓋物及巖石，不僅占用土地較多，而且原生地表地貌被破壞，原生土體結(jié)構(gòu)被擾動(dòng)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)功能大大降低。特別是準(zhǔn)格爾采區(qū)，這里本來(lái)就是植被覆蓋率不到25%的雞爪子荒山，生態(tài)環(huán)境原本十分脆弱，采空區(qū)土地治理難度極大。

神華準(zhǔn)能旗下最大的露天煤礦、同時(shí)也是亞洲最大的露天煤礦產(chǎn)能達(dá)3500萬(wàn)噸/年的哈爾烏素露天煤礦停產(chǎn)了。由此，將給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)21億元。這僅僅是經(jīng)濟(jì)效益上的損失，如果從社會(huì)效益上講損失可能更大。首先神華準(zhǔn)能的“綠色煤炭”市場(chǎng)供應(yīng)能力大大下降，準(zhǔn)能的減產(chǎn)甚至?xí)绊懙綄?duì)北京用電帶來(lái)影響。同時(shí)，從生態(tài)上講，也意味著企業(yè)將雞爪子荒山改造成沃土良田的腳步大大放緩。

受土地指標(biāo)限制，神華準(zhǔn)能已經(jīng)連續(xù)6年沒(méi)有輸入新的占地指標(biāo)了。目前哈爾烏素露天煤礦已停產(chǎn)，黑岱溝煤礦到明年年底可用土地也將用完，作為亞洲第一大露天煤礦企業(yè)，神華準(zhǔn)能雖然創(chuàng)造了令人矚目的優(yōu)質(zhì)能源供給和綠色生態(tài)奇跡，卻面臨著因征地不足而被迫停產(chǎn)的困局。