下午2點不到，負責淮安餐廚垃圾集中回收的工作人員來到淮安某三甲醫(yī)院食堂，與想象中的一樣，他們又來晚了，社會人員正在收集這里餐廚垃圾。“我們根本進不了后廚。”工作人員告訴記者，他們根據(jù)淮安市政府規(guī)定，合法回收全市的餐廚垃圾與地溝油，但因為一些餐飲單位與社會上的非法回收人員存在利益關(guān)系，導致他們不但要與社會人員打“游擊戰(zhàn)”，還要提防已簽約的餐飲單位“陽奉陰違”。

社會人員正在回收垃圾,非法地溝油提煉點

對此，記者在淮安進行為期兩天的調(diào)查。

無奈

“李逵”遇到“李鬼”，卻拿人家沒辦法

與往常一樣，15日下午1點40分，淮安餐廚垃圾集中回收人員開著專用車來到某三甲醫(yī)院食堂，遠遠地就看到一名中年婦女拖著幾桶餐廚垃圾從食堂電梯下來，往自己的儲存桶里倒裝。對此，收運班組長左長俊只能眼睜睜地看著，沒有一點辦法。

“你這些餐廚垃圾收回去準備干什么？”面對記者的提問，這名中年婦女稱回去喂魚。記者注意到，在倒裝過程中，這名女子也會將餐廚垃圾中的筷子、塑料袋、飯盒等生活垃圾單獨揀出來，對此她的解釋是，塑料袋倒進魚塘會把魚頭套住致死。

記者在她的三輪車上看到，三只回收桶差不多都已裝滿。

“其實這家食堂與我們有回收協(xié)議。”左長俊告訴記者，但每次來回收，食堂工作人員要么不讓他們進后廚，要么就是告訴他們當天沒有產(chǎn)生垃圾。

左長俊說，他們目前與淮安130余家餐飲單位簽訂了“餐廚垃圾收集運輸服務合同”，但由于他們沒有任何補貼給這些餐飲單位，導致工作很難開展。而社會回收人員會送錢給這些餐飲單位，而且還幫忙清理餐飲單位的生活垃圾。所以，不少餐飲單位就和他們玩起了“陽奉陰違”。

果然，記者看到，這名中年婦女又拖出一批生活垃圾，送往附近的垃圾中轉(zhuǎn)站。

左長俊說，根據(jù)市場調(diào)研，淮安市每天產(chǎn)生餐廚垃圾量應該在200—300噸，據(jù)此，他們?nèi)仗幚聿蛷N垃圾能力為150噸，但現(xiàn)在每天只能回收25噸左右餐廚垃圾。

尷尬

餐飲單位不愿把垃圾“白交”給正規(guī)企業(yè)

對于正規(guī)回收人員的說法，在采訪中，一些餐飲單位負責人也毫不忌諱地承認，他們把餐廚垃圾賣給社會非法回收人員，可以拿到一筆錢，解決一兩個人的工資，而且對方還能幫助清運生活垃圾。

記者暗訪了淮安某學校與幾家酒店，他們對餐廚垃圾以10萬元左右的價格對外招標，甚至直言可以便宜點賣給正規(guī)回收單位，但也有的餐飲單位放棄了這筆可觀的收入，選擇免費正規(guī)回收。在淮陰師范學院，負責后勤的工作人員告訴記者，他們的餐廚垃圾，往年都是以10多萬的價格承包給社會人員，垃圾的去向與用途他們并不過問，現(xiàn)在免費給正規(guī)回收人員，雖然錢沒有了，但他們的心里踏實了。

盡管一些簽約的餐飲單位也讓正規(guī)人員回收，但他們也有點不滿。在淮海廣場新亞商城美食城里，一家飯店廚師長說，正規(guī)回收人員連餐廚垃圾桶都不幫他們清洗，尤其是夏天，味道很難聞，而在以前，社會回收人員不但清洗垃圾桶，還幫他們打掃衛(wèi)生。

較量

白天爭分奪秒，夜晚蹲點守候

正規(guī)回收人員為了能夠順利回收，他們夜晚蹲點守候，白天爭分奪秒，與社會人員打“游擊戰(zhàn)”。

回收人員告訴記者，他們夜晚蹲點守候、尾隨、拍照取證，然后將這些非法收集餐廚垃圾與提煉地溝油窩點提供給相關(guān)執(zhí)法部門，有時還會與城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對路面上非法收集車輛進行攔截，但往往收效甚微。白天，他們也是爭分奪秒前往簽約餐飲單位，去早了，對方會說還沒有產(chǎn)生餐廚垃圾，去遲了，又會被投訴，其實是私下將餐廚垃圾與地溝油賣給社會人員。而他們對此不能吵架，更不能打架，因為單位有規(guī)定，否則會按照單位規(guī)定進行罰款等處罰。

左長俊告訴記者，他們甚至還遇到過一些社會上非法回收人員持有司法機關(guān)開的證明，后來經(jīng)了解，這名回收人員專門負責回收淮安市某司法機關(guān)內(nèi)部食堂餐廚垃圾，后來為了在路上方便，竟讓該司法機關(guān)開了個證明，防止運輸車輛在路上被查扣。

問題來了

正規(guī)回收的餐廚垃圾都去哪了——

經(jīng)過一整套工藝流程，變廢為寶

記者了解到，淮安餐廚垃圾項目是集餐廚廢棄物收集、運輸、綜合處置為一體的BOT特許經(jīng)營項目，通過淮安市政府公開招標，確定由中聯(lián)重科控股公司淮安晨潔環(huán)境工程有限公司特許經(jīng)營，那么他們正規(guī)回收的餐廚垃圾到底去了哪里？

“餐廚垃圾最終會變成生物柴油、厭氧、沼氣并發(fā)電。”該公司副總經(jīng)理項以紅告訴記者，在市民眼中臟污不堪的餐廚垃圾到了他們手里能“變廢為寶”。在生產(chǎn)車間，一輛收運車正將收集的餐廚垃圾進行處理。據(jù)項以紅介紹，將餐廚垃圾經(jīng)過大件分揀、洗油篩分、破碎雜質(zhì)后，將分選出來的雜質(zhì)送入垃圾焚燒廠，其余物質(zhì)再進行蒸煮、三相分離，對分離出來的油脂外售制生物柴油，分離出來的有機固形物與廢水進行旋流除砂、厭氧發(fā)酵，形成的沼氣用于發(fā)電，沼渣堆肥，廢水達標排放。在此過程中形成的廢氣經(jīng)過負壓收集、化學洗滌、生物除臭、光催氧化后，也達標排放。

在生產(chǎn)廠區(qū)，記者看到，目前由餐廚垃圾變廢為寶而產(chǎn)生的沼氣現(xiàn)在已開始燒鍋爐，發(fā)電機組也正在安裝。

非法回收的垃圾都去哪了——

非法提煉地溝油屢禁不絕

那么，社會非法回收的餐廚垃圾與地溝油到底去了哪里？在知情人的帶領下，記者來到淮安區(qū)婦幼保健院圍墻外，一個非法提煉地溝油點出現(xiàn)在記者面前：污水橫流，臭氣沖天?，F(xiàn)場土鍋已被挖走，油箱內(nèi)還清晰可見已提煉好的地溝油，旁邊堆放著木屑等燃料。

據(jù)知情人介紹，該提煉點都是在夜里生產(chǎn)，每天非法提煉數(shù)噸餐廚垃圾不成問題，類似此成規(guī)模的地溝油提煉點在淮安區(qū)至少十多家。

那么，社會上非法回收的餐廚垃圾又去了哪里？項以紅告訴記者，根據(jù)他們所掌握的情況，不排除有的確實是在喂豬、養(yǎng)魚，但更多的則去向不明。而即便是喂豬，市民吃了泔水豬豬肉對身體也有害，因為很容易患上人豬共患的疾病。

執(zhí)法行動

集中嚴查，非法處置的將重罰

淮安市城管局局長袁開鋒告訴記者，盡管該市已被確定為全省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，但目前政府還未成立長效機制的執(zhí)法隊伍。從5月22日起，由淮安市城管局牽頭，由城管、環(huán)保等職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對全市餐廚廢棄物收集、運輸、處理全過程進行集中整治，全面整治泔水、地溝油非法加工窩點和非法收運處置。

袁開鋒表示，今年5月10日，淮安市城管局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、公安局聯(lián)合發(fā)布通告稱，決定嚴肅整治餐廚廢棄物的收集、運輸和處置等活動。產(chǎn)生餐廚廢棄物的學校、企業(yè)等單位應當主動向當?shù)爻鞘泄芾砭謧浒福懿粋浒傅?，可處?萬元以下罰款。未經(jīng)許可從事該項活動的，城管局責令停止違法行為，沒收違法所得，對單位處3萬元以下罰款，對個人處1000元以下罰款。將餐廚廢棄物交給不符合規(guī)定的單位或個人收集、運輸、處置的，由城管局責令限期改正，并處3萬元以下罰款。

城管部門表示，為了城市環(huán)境、為了下一代，將對違法出售、收集餐廚廢棄物的行為進行嚴查、嚴處。