下午2點(diǎn)不到，負(fù)責(zé)淮安餐廚垃圾集中回收的工作人員來到淮安某三甲醫(yī)院食堂，與想象中的一樣，他們又來晚了，社會(huì)人員正在收集這里餐廚垃圾。“我們根本進(jìn)不了后廚。”工作人員告訴記者，他們根據(jù)淮安市政府規(guī)定，合法回收全市的餐廚垃圾與地溝油，但因?yàn)橐恍┎惋媶挝慌c社會(huì)上的非法回收人員存在利益關(guān)系，導(dǎo)致他們不但要與社會(huì)人員打“游擊戰(zhàn)”，還要提防已簽約的餐飲單位“陽奉陰違”。

社會(huì)人員正在回收垃圾,非法地溝油提煉點(diǎn)

對(duì)此，記者在淮安進(jìn)行為期兩天的調(diào)查。

無奈

“李逵”遇到“李鬼”，卻拿人家沒辦法

與往常一樣，15日下午1點(diǎn)40分，淮安餐廚垃圾集中回收人員開著專用車來到某三甲醫(yī)院食堂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看到一名中年婦女拖著幾桶餐廚垃圾從食堂電梯下來，往自己的儲(chǔ)存桶里倒裝。對(duì)此，收運(yùn)班組長左長俊只能眼睜睜地看著，沒有一點(diǎn)辦法。

“你這些餐廚垃圾收回去準(zhǔn)備干什么？”面對(duì)記者的提問，這名中年婦女稱回去喂魚。記者注意到，在倒裝過程中，這名女子也會(huì)將餐廚垃圾中的筷子、塑料袋、飯盒等生活垃圾單獨(dú)揀出來，對(duì)此她的解釋是，塑料袋倒進(jìn)魚塘?xí)阳~頭套住致死。

記者在她的三輪車上看到，三只回收桶差不多都已裝滿。

“其實(shí)這家食堂與我們有回收協(xié)議。”左長俊告訴記者，但每次來回收，食堂工作人員要么不讓他們進(jìn)后廚，要么就是告訴他們當(dāng)天沒有產(chǎn)生垃圾。

左長俊說，他們目前與淮安130余家餐飲單位簽訂了“餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同”，但由于他們沒有任何補(bǔ)貼給這些餐飲單位，導(dǎo)致工作很難開展。而社會(huì)回收人員會(huì)送錢給這些餐飲單位，而且還幫忙清理餐飲單位的生活垃圾。所以，不少餐飲單位就和他們玩起了“陽奉陰違”。

果然，記者看到，這名中年婦女又拖出一批生活垃圾，送往附近的垃圾中轉(zhuǎn)站。

左長俊說，根據(jù)市場調(diào)研，淮安市每天產(chǎn)生餐廚垃圾量應(yīng)該在200—300噸，據(jù)此，他們?nèi)仗幚聿蛷N垃圾能力為150噸，但現(xiàn)在每天只能回收25噸左右餐廚垃圾。

尷尬

餐飲單位不愿把垃圾“白交”給正規(guī)企業(yè)

對(duì)于正規(guī)回收人員的說法，在采訪中，一些餐飲單位負(fù)責(zé)人也毫不忌諱地承認(rèn)，他們把餐廚垃圾賣給社會(huì)非法回收人員，可以拿到一筆錢，解決一兩個(gè)人的工資，而且對(duì)方還能幫助清運(yùn)生活垃圾。

記者暗訪了淮安某學(xué)校與幾家酒店，他們對(duì)餐廚垃圾以10萬元左右的價(jià)格對(duì)外招標(biāo)，甚至直言可以便宜點(diǎn)賣給正規(guī)回收單位，但也有的餐飲單位放棄了這筆可觀的收入，選擇免費(fèi)正規(guī)回收。在淮陰師范學(xué)院，負(fù)責(zé)后勤的工作人員告訴記者，他們的餐廚垃圾，往年都是以10多萬的價(jià)格承包給社會(huì)人員，垃圾的去向與用途他們并不過問，現(xiàn)在免費(fèi)給正規(guī)回收人員，雖然錢沒有了，但他們的心里踏實(shí)了。

盡管一些簽約的餐飲單位也讓正規(guī)人員回收，但他們也有點(diǎn)不滿。在淮海廣場新亞商城美食城里，一家飯店廚師長說，正規(guī)回收人員連餐廚垃圾桶都不幫他們清洗，尤其是夏天，味道很難聞，而在以前，社會(huì)回收人員不但清洗垃圾桶，還幫他們打掃衛(wèi)生。

較量

白天爭分奪秒，夜晚蹲點(diǎn)守候

正規(guī)回收人員為了能夠順利回收，他們夜晚蹲點(diǎn)守候，白天爭分奪秒，與社會(huì)人員打“游擊戰(zhàn)”。

回收人員告訴記者，他們夜晚蹲點(diǎn)守候、尾隨、拍照取證，然后將這些非法收集餐廚垃圾與提煉地溝油窩點(diǎn)提供給相關(guān)執(zhí)法部門，有時(shí)還會(huì)與城管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)路面上非法收集車輛進(jìn)行攔截，但往往收效甚微。白天，他們也是爭分奪秒前往簽約餐飲單位，去早了，對(duì)方會(huì)說還沒有產(chǎn)生餐廚垃圾，去遲了，又會(huì)被投訴，其實(shí)是私下將餐廚垃圾與地溝油賣給社會(huì)人員。而他們對(duì)此不能吵架，更不能打架，因?yàn)閱挝挥幸?guī)定，否則會(huì)按照單位規(guī)定進(jìn)行罰款等處罰。

左長俊告訴記者，他們甚至還遇到過一些社會(huì)上非法回收人員持有司法機(jī)關(guān)開的證明，后來經(jīng)了解，這名回收人員專門負(fù)責(zé)回收淮安市某司法機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂餐廚垃圾，后來為了在路上方便，竟讓該司法機(jī)關(guān)開了個(gè)證明，防止運(yùn)輸車輛在路上被查扣。

問題來了

正規(guī)回收的餐廚垃圾都去哪了——

經(jīng)過一整套工藝流程，變廢為寶

記者了解到，淮安餐廚垃圾項(xiàng)目是集餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、綜合處置為一體的BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目，通過淮安市政府公開招標(biāo)，確定由中聯(lián)重科控股公司淮安晨潔環(huán)境工程有限公司特許經(jīng)營，那么他們正規(guī)回收的餐廚垃圾到底去了哪里？

“餐廚垃圾最終會(huì)變成生物柴油、厭氧、沼氣并發(fā)電。”該公司副總經(jīng)理項(xiàng)以紅告訴記者，在市民眼中臟污不堪的餐廚垃圾到了他們手里能“變廢為寶”。在生產(chǎn)車間，一輛收運(yùn)車正將收集的餐廚垃圾進(jìn)行處理。據(jù)項(xiàng)以紅介紹，將餐廚垃圾經(jīng)過大件分揀、洗油篩分、破碎雜質(zhì)后，將分選出來的雜質(zhì)送入垃圾焚燒廠，其余物質(zhì)再進(jìn)行蒸煮、三相分離，對(duì)分離出來的油脂外售制生物柴油，分離出來的有機(jī)固形物與廢水進(jìn)行旋流除砂、厭氧發(fā)酵，形成的沼氣用于發(fā)電，沼渣堆肥，廢水達(dá)標(biāo)排放。在此過程中形成的廢氣經(jīng)過負(fù)壓收集、化學(xué)洗滌、生物除臭、光催氧化后，也達(dá)標(biāo)排放。

在生產(chǎn)廠區(qū)，記者看到，目前由餐廚垃圾變廢為寶而產(chǎn)生的沼氣現(xiàn)在已開始燒鍋爐，發(fā)電機(jī)組也正在安裝。

非法回收的垃圾都去哪了——

非法提煉地溝油屢禁不絕

那么，社會(huì)非法回收的餐廚垃圾與地溝油到底去了哪里？在知情人的帶領(lǐng)下，記者來到淮安區(qū)婦幼保健院圍墻外，一個(gè)非法提煉地溝油點(diǎn)出現(xiàn)在記者面前：污水橫流，臭氣沖天?，F(xiàn)場土鍋已被挖走，油箱內(nèi)還清晰可見已提煉好的地溝油，旁邊堆放著木屑等燃料。

據(jù)知情人介紹，該提煉點(diǎn)都是在夜里生產(chǎn)，每天非法提煉數(shù)噸餐廚垃圾不成問題，類似此成規(guī)模的地溝油提煉點(diǎn)在淮安區(qū)至少十多家。

那么，社會(huì)上非法回收的餐廚垃圾又去了哪里？項(xiàng)以紅告訴記者，根據(jù)他們所掌握的情況，不排除有的確實(shí)是在喂豬、養(yǎng)魚，但更多的則去向不明。而即便是喂豬，市民吃了泔水豬豬肉對(duì)身體也有害，因?yàn)楹苋菀谆忌先素i共患的疾病。

執(zhí)法行動(dòng)

集中嚴(yán)查，非法處置的將重罰

淮安市城管局局長袁開鋒告訴記者，盡管該市已被確定為全省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，但目前政府還未成立長效機(jī)制的執(zhí)法隊(duì)伍。從5月22日起，由淮安市城管局牽頭，由城管、環(huán)保等職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理全過程進(jìn)行集中整治，全面整治泔水、地溝油非法加工窩點(diǎn)和非法收運(yùn)處置。

袁開鋒表示，今年5月10日，淮安市城管局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、公安局聯(lián)合發(fā)布通告稱，決定嚴(yán)肅整治餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置等活動(dòng)。產(chǎn)生餐廚廢棄物的學(xué)校、企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭謧浒福懿粋浒傅?，可處?萬元以下罰款。未經(jīng)許可從事該項(xiàng)活動(dòng)的，城管局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對(duì)單位處3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款。將餐廚廢棄物交給不符合規(guī)定的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，由城管局責(zé)令限期改正，并處3萬元以下罰款。

城管部門表示，為了城市環(huán)境、為了下一代，將對(duì)違法出售、收集餐廚廢棄物的行為進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)處。