女士們，先生們，朋友們，上午好！很高興與國內(nèi)外礦業(yè)界同行在金秋時節(jié)相聚天津，共同出席2016中國國際礦業(yè)大會。首先，我代表大會組委會和中華人民共和國國土資源部，向與會來賓和新老朋友表示誠摯歡迎。

　　
姜部長大會開幕講話

　　去年的大會，我們聚焦新常態(tài)、把握新機遇、謀劃新發(fā)展，倡導(dǎo)建立全球礦業(yè)命運共同體。一年來，國內(nèi)外礦業(yè)界努力克服經(jīng)濟(jì)低迷的不利影響，主動適應(yīng)礦業(yè)發(fā)展周期性變化，深入體味全球礦業(yè)命運共同體的內(nèi)涵，在關(guān)注市場、投資、貿(mào)易、政策等傳統(tǒng)話題的同時，更加關(guān)注創(chuàng)新去和綠色發(fā)展，在關(guān)注各自發(fā)展戰(zhàn)略和利益訴求的同時，更加關(guān)注包容發(fā)展與合作共贏。在大家共同努力下，礦業(yè)為世界復(fù)蘇增長做出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國國際礦業(yè)大會迄今已舉辦18屆，按照中國傳統(tǒng)說法，本屆大會是走向成熟的“成年禮”。18年來，中國國際礦業(yè)大會見證了全球礦業(yè)的波瀾起伏，已經(jīng)成為觀察礦業(yè)發(fā)展的重要晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。通過大會這一平臺，國內(nèi)外同行總結(jié)探索發(fā)展礦業(yè)的成功模式，深入交流振興礦業(yè)的經(jīng)驗啟示，共同探尋互利共贏的合作路徑，為礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)著聰明才智。礦業(yè)文明傳承到今天，正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。本屆大會以“秉持新理念，共創(chuàng)新未來”為主題，契合世界經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢，彰顯了礦業(yè)界共克時艱的奮斗精神，將為全球礦業(yè)注入新的增長動力。

　　女士們、先生們、朋友們：

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體弱于預(yù)期，礦產(chǎn)需求不振，投資持續(xù)下降，下個低位徘徊，下行壓力仍然很大。與此同時，全球礦業(yè)發(fā)展也表現(xiàn)出一些不同以往的新變化：傳統(tǒng)市場容量相對縮小，但新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展；傳統(tǒng)增長動力逐步減弱，但新的發(fā)展動能正在形成傳統(tǒng)治理模式趨于弱化，但新的合作機制顯露生機。這些此消彼漲的變化，將伴隨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程成為一種信號常態(tài)。我們要見微知著，順應(yīng)大勢，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中積極作為，在破舊立新中穩(wěn)步前進(jìn)，推動全球礦業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　在工業(yè)革命和科技創(chuàng)新中把握礦業(yè)發(fā)展新機遇。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。新工業(yè)革命正在孕育，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在世界范圍內(nèi)梯次推進(jìn)，將不斷提振傳統(tǒng)礦業(yè)需求，帶動民主材料礦產(chǎn)消費，為礦業(yè)振興釋放出新潛力。國際產(chǎn)能合作蓬勃興起，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、重大工程等國際合作日益深入，為創(chuàng)新礦業(yè)合作模式，打造全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)作了新契機?？萍紕?chuàng)新加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、搖桿探測等新技術(shù)與礦業(yè)交叉融合，為礦業(yè)依靠科技進(jìn)步、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。抓住并用好這些新機遇，完全可以大有作為。

　　在結(jié)構(gòu)性改革中培育礦業(yè)發(fā)展新動能。結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的關(guān)鍵。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下，消除供給側(cè)制約、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是提升勞動生產(chǎn)率，拓展生產(chǎn)邊界，釋放中長期潛力，實現(xiàn)礦業(yè)可吃  發(fā)展的必然選擇。礦業(yè)投資便利化、礦業(yè)產(chǎn)能合作、礦業(yè)稅費政策、礦業(yè)科技創(chuàng)新，礦業(yè)市場競爭、礦山環(huán)境治理等改革措施，將加快形成互利共贏、協(xié)同發(fā)展格局，有利促進(jìn)綠色勘查、綠色礦山、綠色金融快速成長、推動數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，使礦業(yè)發(fā)展新動能日益強勁。

　　在完善全球經(jīng)濟(jì)治理中拓展礦業(yè)發(fā)展新空間。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理正在從危機應(yīng)對機制向暢銷治理機制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向中長期政策并重轉(zhuǎn)型。中國“一帶一路”倡議提出并實施三年來，已有100多個國家（地區(qū)）和國際組織積極響應(yīng)，20個國家同中國簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，由57個國家參與的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè)，絲路基金首批投資項目開始啟動。中國-東盟已成為練習(xí)最廣泛、成果最豐富、交往最密謀的對話合作伙伴。中國同20多個國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定并設(shè)立了11個自由貿(mào)易實驗區(qū)。全球經(jīng)濟(jì)治理的完善，為國際礦業(yè)特別是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國礦業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間，我們要順應(yīng)變革、與時俱進(jìn)，使全球礦業(yè)永葆生機。

　　女士們、先生們，朋友們：

　　經(jīng)過改革開放三十多年快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過10萬億美元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在剛剛結(jié)束的第十二個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃時期，中國年均經(jīng)濟(jì)增長達(dá)7.8%，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率年均在30%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。礦業(yè)發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐，中國已經(jīng)成為世界上最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費國和貿(mào)易國。在過去五年中，中國地質(zhì)找礦取得重要成果，地質(zhì)勘查投入累計5682億元，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地730多處，新增一批億噸級油田和千億方級氣田；國內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步提高，一次能源總產(chǎn)量117億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，鐵礦石總產(chǎn)量68億噸，10種有色金屬總產(chǎn)量2億噸；礦產(chǎn)對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額近5萬億美元，增長81%，對外合作規(guī)模不斷擴大、領(lǐng)域持續(xù)拓展、內(nèi)容更加深化。

　　“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。我們要牢固梳理、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持在適應(yīng)擴大總需求的同時，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期，集中力量把自己的事情辦好。我們有信心、有能力推動中國礦業(yè)實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平，形成新的競爭優(yōu)勢，為全球礦業(yè)提供中國方案。

　　我們將堅定不移建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動型礦業(yè)。創(chuàng)新是礦業(yè)發(fā)展的根本動力，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了礦業(yè)轉(zhuǎn)型的牛鼻子。目前中國礦業(yè)總體上大而不強，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不可持續(xù)，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動型礦業(yè)是中國礦業(yè)由大變強的必由之路。中國正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和新的礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動礦業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊抓住向地球深部進(jìn)軍這個戰(zhàn)略科技問題，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國家重大需求，鑒定推進(jìn)深地探測、深海探測、空對地觀測等重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，牽頭組織或參與實施國際地學(xué)大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，力爭在重點方向、重要領(lǐng)域躋身世界前列，用科技創(chuàng)新推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型省級、加快發(fā)展。

　　我們將堅定不移建設(shè)改革引領(lǐng)型礦業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國礦業(yè)體制機制僵化、資源約束曲緊、生態(tài)問題突出、民生訴求增多等矛盾和問題更加凸顯，必須依靠改革引領(lǐng)礦業(yè)走出困局，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要權(quán)力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，實現(xiàn)5年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，3-年時間退出煤炭產(chǎn)能5億噸的莊嚴(yán)承諾。我們要大力推進(jìn)資源稅費制度改革，建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度，有效降低企業(yè)成本。我們要逐步開放油氣和新能源勘探開發(fā)市場，擴大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓領(lǐng)域，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，完善政府對礦產(chǎn)資源領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)，用改革清除體制機制障礙，激發(fā)礦業(yè)活力。

　　我們將堅定不移建設(shè)綠色安全型礦業(yè)。綠色安全是礦業(yè)發(fā)展的時代要求，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山。我們要堅持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國策，加快發(fā)展綠色礦業(yè)，在資源開發(fā)和合理利用中，把節(jié)約放在有限位置，開展綜合利用示范基地建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用；在資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)中，把保護(hù)放在優(yōu)先位置，嚴(yán)格礦山開發(fā)準(zhǔn)入管理，強化礦山地質(zhì)環(huán)境源頭保護(hù)。我們要大力推進(jìn)礦業(yè)安全工程，把保護(hù)生命作為最高準(zhǔn)則，加強職業(yè)病防治和礦山地質(zhì)災(zāi)害治理，最大限度地保障礦業(yè)從業(yè)人員和礦山所在地人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　我們將堅定不移建設(shè)包容共享型礦業(yè)。包容共享是礦業(yè)發(fā)展的核心價值，也是礦業(yè)堅持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。我們要積極實施資源惠民工程，健全完善資源開發(fā)收益分配機制，使資源收益進(jìn)一步向原產(chǎn)地傾斜，增加當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。我們要助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、探索開展貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)資源收益改革，對貧困地區(qū)開發(fā)礦業(yè)占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補償。我們要倡導(dǎo)礦業(yè)社會責(zé)任，構(gòu)建礦企業(yè)與社會群眾利益共享機制，鼓勵礦山企業(yè)投資當(dāng)?shù)亟逃?，衛(wèi)生、基礎(chǔ)社是、生態(tài)環(huán)境等社會民生事業(yè)，使人民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　我們將堅定不移建設(shè)開放互利型礦業(yè)。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局是中國政府的長期戰(zhàn)略選擇。我們要進(jìn)一步鼓勵外商投資中國礦業(yè)，積極落實自由貿(mào)易實驗區(qū)及相關(guān)雙邊、多變子毛安排，探索建立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，放寬投資領(lǐng)域，簡化投資程序，為外商投資礦業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。我們要充分用好“一帶一路”機遇，深入開展礦業(yè)對外投資和產(chǎn)能合作，增加就業(yè)崗位，關(guān)心社會公益，為投資地民生福祉多做貢獻(xiàn)。我們要進(jìn)一步深化礦產(chǎn)勘查開發(fā)國際合作，積極參與國際礦業(yè)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、正制定、為全球礦業(yè)治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。

　　女士們、先生們，朋友們：

　　本月初，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會在杭州召開，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界指明了發(fā)展方向，也為全球礦業(yè)治理提供了有力指導(dǎo)。在世界經(jīng)濟(jì)神盾融合的今天，各國礦業(yè)命運相通，休戚與共。我們愿與各國同仁一道，不斷完善交流合作機制，攜手打造全球礦業(yè)命運共同體。

　　要保持透明穩(wěn)定的政策環(huán)境。透明穩(wěn)定的礦業(yè)政策是促進(jìn)合作交流的土壤，各國應(yīng)加強礦業(yè)領(lǐng)域管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的交流對接，努力消除礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)投融資、礦業(yè)品貿(mào)易、環(huán)境準(zhǔn)入、勞動用工等方面不同程度存在的“玻璃門”現(xiàn)象，反對貿(mào)易保護(hù)主義，降低制度性成本，推動礦業(yè)投資自由化便利化，為礦業(yè)國際合作提供制度保障。

　　要打造聯(lián)動互鑒的合作平臺。中國國際礦業(yè)大會經(jīng)過18年的發(fā)展，已成為全球礦業(yè)合作交流的重要平臺。我們要不忘初心，與時俱進(jìn)，以國際化、市場化、規(guī)范化為導(dǎo)向，適應(yīng)形勢發(fā)展，加強溝通協(xié)調(diào)，使每一屆大會都能解決新問題，取得新暢銷。為此，我們建立了大會常設(shè)工作機構(gòu)，全年為大家服務(wù)。同時，與加拿大、澳大利亞、南非等中國際礦業(yè)交流平臺建立合作伙伴關(guān)系，形成全球礦業(yè)聯(lián)動互鑒格局。

　　要建立和衷共濟(jì)的伙伴關(guān)系?；锇榫袷侨虻V業(yè)命運共同體的價值精髓，也是我們合作共贏的思想基礎(chǔ)。各國資源國情不同，發(fā)展階段不同，面臨的現(xiàn)實問題不同，但應(yīng)對挑戰(zhàn)的利益相同，推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的愿望相同。只要我們堅和衷共濟(jì)的伙伴精神，尊重各自利益足球和價值選擇，求同存異，聚同化異，就能夠形成振興礦業(yè)的強大合力，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，開辟全球抗也發(fā)展的嶄新航程。

　　女士們、先生們、朋友們：

　　中國有句古語“茍日新，日日新、又日新”，創(chuàng)新無止境，發(fā)展無窮期。讓我們攜起手來，秉承新理念，樹立新目標(biāo)，共同推動全球礦業(yè)實現(xiàn)強勁，可持續(xù)、平衡、包容增長。

　　預(yù)祝大會圓滿成功！祝各位來賓工作順利，身體健康。謝謝大家！