8月4日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開全國電視電話會議。會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策,鋼鐵煤炭去產(chǎn)能又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、主戰(zhàn)場。
按照“十三五”規(guī)劃,我國將壓減鋼鐵產(chǎn)能1億噸至1.5億噸,煤炭化解過剩產(chǎn)能5億噸,減量重組5億噸。其中,今年須完成總?cè)蝿?wù)量的三分之一。我國確定了粗鋼4500萬噸、煤炭2.5億噸的化解過剩產(chǎn)能年度總體目標(biāo),目標(biāo)確定后,隨后被分解至各地和央企,并簽署了目標(biāo)責(zé)任書,中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已向地方撥付到位。
據(jù)工業(yè)和信息化部副部長馮飛介紹,今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能達(dá)到1300多萬噸,是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右。上半年已把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)地方。截至目前,28個(gè)省區(qū)市,包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)把去產(chǎn)能的方案報(bào)國務(wù)院備案,同時(shí)和部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署了目標(biāo)責(zé)任書,目標(biāo)已經(jīng)分解完畢。同時(shí),鋼鐵去產(chǎn)能八個(gè)配套政策全部出臺。此外,財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)撥付給28個(gè)省區(qū)市,還包括中央企業(yè)。“上半年主要還是目標(biāo)的分解、政策的落地。”馮飛說。
國家發(fā)改委主任、部際聯(lián)席會議召集人徐紹史表示,總體看去產(chǎn)能存在地區(qū)之間進(jìn)展不平衡。少數(shù)地區(qū)對去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,擔(dān)心去產(chǎn)能會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;面對工作中的困難和挑戰(zhàn),信心不足,辦法不多,存在畏難情緒;有的地區(qū)和企業(yè)因?yàn)殇撹F煤炭價(jià)格回升,去產(chǎn)能的決心出現(xiàn)了動(dòng)搖。這些情況必須引起我們的高度重視。
上半年,鋼鐵煤炭市場價(jià)格回升。7月初,鋼鐵協(xié)會監(jiān)測鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為67.83點(diǎn),比年初上漲11點(diǎn);秦皇島港5500大卡市場煤價(jià)每噸400元,每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況有所提升,貨款回收有所好轉(zhuǎn),市場預(yù)期有所改善。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕日前表示,總的看鋼材、煤炭價(jià)格不同程度回升,有利于鋼鐵煤炭企業(yè)扭虧增盈,當(dāng)然這種變化與積極推進(jìn)去產(chǎn)能工作是分不開的。但同時(shí),也確實(shí)會對一些地方和企業(yè)去產(chǎn)能的決心產(chǎn)生影響,已經(jīng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)也有意復(fù)產(chǎn),增加了化解過剩產(chǎn)能的難度。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長梁嘉琨,副會長姜智敏參加會議。
會議明確,各地不得以任何名義、任何方式再備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目,三年內(nèi)停止審批新建煤礦項(xiàng)目,堅(jiān)決防止產(chǎn)能“邊減邊增”。
會議通報(bào)了目前中國鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能進(jìn)展情況。鋼鐵方面,官方數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月全國28個(gè)產(chǎn)鋼地區(qū)和中央企業(yè)累計(jì)完成壓減煉鋼產(chǎn)能2126萬噸,占全年任務(wù)量的47%。其中,浙江等4個(gè)省份已經(jīng)完成全年任務(wù);河北、遼寧等8個(gè)省份工作進(jìn)度在10%-35%之間;超過10個(gè)省份化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作尚未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
煤炭方面,截至7月末,全國各地累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸,完成全年任務(wù)量的38%。各地去產(chǎn)能進(jìn)展不一,部分省份已完成了全年任務(wù)量的80%,而內(nèi)蒙古、廣西等地煤炭去產(chǎn)能工作剛剛啟動(dòng)。各地四季度安排煤炭去產(chǎn)能任務(wù)量占全年的50%以上,其中12月占比超過三分之一。