2015煤炭行業(yè)影響深遠(yuǎn)的十大重要事件回顧：

　　1.煤價(jià)跌回2004年末水平，超八成煤企虧損

　　今年，煤炭?jī)r(jià)格下滑，效益下降，虧損面擴(kuò)大。目前秦皇島港5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)365~375元/噸，相比2011年的高點(diǎn)(860元/噸)下降了58%，煤炭?jī)r(jià)格已跌回2004年末水平。部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)虧損，行業(yè)虧損面達(dá)80%以上。

　　2.控制產(chǎn)能成常態(tài)，煤炭需求難大幅增長(zhǎng)

　　“十三五”期間煤炭行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)《中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃研究報(bào)告》中的建議，“十三五”末，中國(guó)應(yīng)該通過(guò)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能，一多半的煤炭企業(yè)將退出市場(chǎng)。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)明確，正在制定的煤礦退出機(jī)制，將更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、合法化地化解產(chǎn)能過(guò)剩。

　　3.煤炭清潔高效利用納入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　國(guó)家能源局4月27日發(fā)布《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015年-2020年)》，明確了煤炭清潔高效利用七方面重點(diǎn)任務(wù)。提出到2017年，原煤入選率超過(guò)70%;燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高5個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，原煤入選率超過(guò)80%;現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上;燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2013年提高8個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)出爐

　　國(guó)家能源局2月4日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出，優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局，今后一段時(shí)期，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項(xiàng)目;中部地區(qū)(含東北)保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目;西部地區(qū)加大資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下新建煤礦項(xiàng)目。

　　5.違法違規(guī)煤礦治理力度加大

　　今年，政府相關(guān)部門(mén)繼續(xù)出臺(tái)措施，加強(qiáng)治理，措施也越加完善和嚴(yán)厲。5月26日國(guó)家發(fā)展改革委、能源局、煤監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》，從煤礦生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、下游采購(gòu)等多個(gè)方面，堵住違法違規(guī)煤炭流入市場(chǎng)。這一措施若嚴(yán)格執(zhí)行，違法違規(guī)煤礦生產(chǎn)的煤炭將會(huì)無(wú)人敢買(mǎi)、無(wú)人敢運(yùn)，從而將超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)的煤炭排除在市場(chǎng)之外，達(dá)到治理效果。

　　6.煤層氣勘探開(kāi)發(fā)提速

　　國(guó)家能源局2月3日發(fā)布《煤層氣勘探開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》，“十二五”期間，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地;建成36個(gè)年抽采量超過(guò)1億立方米的規(guī)模化礦區(qū)。到2020年，建成3個(gè)至4個(gè)煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，新增探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量力爭(zhēng)達(dá)到400億立方米。

　　7.擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，煤炭迎電商時(shí)代

　　今年煤炭電商日趨火熱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前市面上有東煤交易、找煤網(wǎng)、易煤網(wǎng)等80多家煤炭電商，還有許多電商平臺(tái)正處在醞釀、孵化階段。“互聯(lián)網(wǎng)+”煤炭最終將成為整個(gè)能源生態(tài)圈的一部分，形成能源清潔高效利用、信息互通共享、全產(chǎn)業(yè)智能化運(yùn)營(yíng)的能源互聯(lián)網(wǎng)。隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)思維將深刻影響傳統(tǒng)的煤炭交易方式，成為煤炭行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　8.煤炭進(jìn)口量持續(xù)大幅下降

　　國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》自1月1日起施行，對(duì)于商品煤相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定，不符合要求的商品煤，不得進(jìn)口、銷(xiāo)售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?！掇k法》施行以來(lái)，各地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)也加大了對(duì)進(jìn)口煤質(zhì)量的檢查力度。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，我國(guó)煤炭進(jìn)口量持續(xù)大幅下降，其中5月份實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口1425萬(wàn)噸，同比減少976萬(wàn)噸，下降40.6%，創(chuàng)下2011年5月份以來(lái)49個(gè)月新低。

　　9.重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代啟動(dòng)

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部門(mén)發(fā)布的重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法，2017年京津冀煤炭消費(fèi)量將比2012年減少6300萬(wàn)噸。其中，北京市減少1300萬(wàn)噸，天津市減少1000萬(wàn)噸，河北省減少4000萬(wàn)噸。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代旨在推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，減少煤炭消費(fèi)，并利用優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭消費(fèi)，重點(diǎn)地區(qū)還包括山東省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省的珠三角地區(qū)。

　　10.山西涉煤審批事項(xiàng)由63項(xiàng)精簡(jiǎn)為38項(xiàng)

　　山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展深陷“一煤獨(dú)大”困局，在前三季度31省市GDP增速排行榜上，山西位列倒數(shù)第二，增速僅為2.8%，與今年6%的增速目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。今年，山西省出臺(tái)《山西省煤炭行政審批制度改革方案》，涉煤審批事項(xiàng)由原有63項(xiàng)變?yōu)?8項(xiàng)，精簡(jiǎn)合并25項(xiàng)。山西深化煤炭行政審批制度改革，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“六型”轉(zhuǎn)變意義重大。
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