2015煤炭行業(yè)影響深遠的十大重要事件回顧：

　　1.煤價跌回2004年末水平，超八成煤企虧損

　　今年，煤炭價格下滑，效益下降，虧損面擴大。目前秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價365~375元/噸，相比2011年的高點(860元/噸)下降了58%，煤炭價格已跌回2004年末水平。部分優(yōu)勢企業(yè)開始出現(xiàn)虧損，行業(yè)虧損面達80%以上。

　　2.控制產(chǎn)能成常態(tài)，煤炭需求難大幅增長

　　“十三五”期間煤炭行業(yè)的一項重要任務是淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)《中國煤炭消費總量控制規(guī)劃研究報告》中的建議，“十三五”末，中國應該通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能，一多半的煤炭企業(yè)將退出市場。中國煤炭工業(yè)協(xié)會明確，正在制定的煤礦退出機制，將更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、合法化地化解產(chǎn)能過剩。

　　3.煤炭清潔高效利用納入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　國家能源局4月27日發(fā)布《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015年-2020年)》，明確了煤炭清潔高效利用七方面重點任務。提出到2017年，原煤入選率超過70%;燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率比2013年提高5個百分點。到2020年，原煤入選率超過80%;現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上;燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率比2013年提高8個百分點。

　　4.煤炭工業(yè)科學發(fā)展指導意見出爐

　　國家能源局2月4日發(fā)布《關于促進煤炭工業(yè)科學發(fā)展的指導意見》，明確提出，優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，今后一段時期，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項目;中部地區(qū)(含東北)保持合理開發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項目;西部地區(qū)加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點圍繞以電力外送為主的大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下新建煤礦項目。

　　5.違法違規(guī)煤礦治理力度加大

　　今年，政府相關部門繼續(xù)出臺措施，加強治理，措施也越加完善和嚴厲。5月26日國家發(fā)展改革委、能源局、煤監(jiān)局下發(fā)了《關于落實違法違規(guī)煤礦煤炭相關治理措施的通知》，從煤礦生產(chǎn)、銷售、運輸、下游采購等多個方面，堵住違法違規(guī)煤炭流入市場。這一措施若嚴格執(zhí)行，違法違規(guī)煤礦生產(chǎn)的煤炭將會無人敢買、無人敢運，從而將超能力生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)的煤炭排除在市場之外，達到治理效果。

　　6.煤層氣勘探開發(fā)提速

　　國家能源局2月3日發(fā)布《煤層氣勘探開發(fā)行動計劃》，“十二五”期間，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地;建成36個年抽采量超過1億立方米的規(guī)?；V區(qū)。到2020年，建成3個至4個煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，新增探明煤層氣地質(zhì)儲量1萬億立方米;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量力爭達到400億立方米。

　　7.擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，煤炭迎電商時代

　　今年煤炭電商日趨火熱，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前市面上有東煤交易、找煤網(wǎng)、易煤網(wǎng)等80多家煤炭電商，還有許多電商平臺正處在醞釀、孵化階段。“互聯(lián)網(wǎng)+”煤炭最終將成為整個能源生態(tài)圈的一部分，形成能源清潔高效利用、信息互通共享、全產(chǎn)業(yè)智能化運營的能源互聯(lián)網(wǎng)。隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，互聯(lián)網(wǎng)思維將深刻影響傳統(tǒng)的煤炭交易方式，成為煤炭行業(yè)發(fā)展的新動力。

　　8.煤炭進口量持續(xù)大幅下降

　　國家發(fā)展改革委等六部門制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》自1月1日起施行，對于商品煤相關質(zhì)量指標進行了明確規(guī)定，不符合要求的商品煤，不得進口、銷售和遠距離運輸。《辦法》施行以來，各地檢驗檢疫部門也加大了對進口煤質(zhì)量的檢查力度。海關數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國煤炭進口量持續(xù)大幅下降，其中5月份實現(xiàn)煤炭進口1425萬噸，同比減少976萬噸，下降40.6%，創(chuàng)下2011年5月份以來49個月新低。

　　9.重點地區(qū)煤炭消費減量替代啟動

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布的重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法，2017年京津冀煤炭消費量將比2012年減少6300萬噸。其中，北京市減少1300萬噸，天津市減少1000萬噸，河北省減少4000萬噸。實施煤炭消費減量替代旨在推動淘汰落后產(chǎn)能，減少煤炭消費，并利用優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭消費，重點地區(qū)還包括山東省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省的珠三角地區(qū)。

　　10.山西涉煤審批事項由63項精簡為38項

　　山西經(jīng)濟發(fā)展深陷“一煤獨大”困局，在前三季度31省市GDP增速排行榜上，山西位列倒數(shù)第二，增速僅為2.8%，與今年6%的增速目標相去甚遠。今年，山西省出臺《山西省煤炭行政審批制度改革方案》，涉煤審批事項由原有63項變?yōu)?8項，精簡合并25項。山西深化煤炭行政審批制度改革，對于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、促進煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“六型”轉(zhuǎn)變意義重大。
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