根據(jù)目前的相關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目動用砂石土流通到市場需要辦理采礦權(quán)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，然而海南目前大部分項(xiàng)目開發(fā)采挖砂、石、土，都存在違規(guī)流通到市場獲利的現(xiàn)象，海南省國土部門也沒有對項(xiàng)目動用到的砂石土進(jìn)行有效監(jiān)管，而深圳滑坡事故又告訴我們，砂石土的處置不當(dāng)會帶來嚴(yán)重安全隱患。對此，省內(nèi)相關(guān)專家建議，海南相關(guān)職能部門制定出符合市場運(yùn)作的規(guī)則，工程項(xiàng)目動用的砂石土應(yīng)該充分流轉(zhuǎn)利用。

  　監(jiān)管缺失導(dǎo)致礦產(chǎn)資源流失

　　日前，有媒體版以《工程項(xiàng)目開采砂石土非法入流通市場牟利國有礦產(chǎn)資源流失尷尬！想交補(bǔ)償費(fèi)卻無處“接納”》為題，關(guān)注了海南省在工程項(xiàng)目動用砂石土監(jiān)管方面存在缺失的問題。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)單位因工程施工采挖砂、石、土，凡以營利為目的均應(yīng)按照礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。但海南省國土部門并沒有對項(xiàng)目動用到砂石土征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的慣例，也正是由于國土部門相關(guān)審批及監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致了大量國有礦產(chǎn)資源白白流失。

　　項(xiàng)目動用砂石土合法流通受限

　　12月20日，深圳恒泰裕園區(qū)發(fā)生山體滑坡事故，事故造成嚴(yán)重人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。而事故調(diào)查的結(jié)果表明，深圳光明新區(qū)垮塌體為人工堆土，原有山體沒有滑動。人工堆土垮塌的地點(diǎn)屬于淤泥渣土受納場，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆積量大、堆積坡度過陡，導(dǎo)致失穩(wěn)垮海口一位從事土石方工程的業(yè)者表示，現(xiàn)在擺在他們面前的問題很簡單，就是項(xiàng)目施工動用的砂石土不能有效流入市場，而異地填滿存在成本高、安全隱患等一系列問題，他們希望相關(guān)職能部門能夠出臺相關(guān)規(guī)定，將工程項(xiàng)目動用砂石土這一“灰色地帶”規(guī)范起來。

　　專家建議相關(guān)部門解決企業(yè)困難針對海南省工程項(xiàng)目動用砂石土監(jiān)管的相關(guān)問題，海南省礦業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工程項(xiàng)目動用砂石土的監(jiān)管需要相關(guān)職能部門制定出行之有效的制度和規(guī)則。省人大環(huán)資工委相關(guān)負(fù)責(zé)人楊斌表示，現(xiàn)在政府提倡的就是要減少審批環(huán)節(jié)，給企業(yè)和辦事的老百姓提供便利，工程項(xiàng)目開挖砂石土幾乎不可能取得采礦權(quán)，沒有采礦權(quán)就不能繳納相關(guān)稅費(fèi)，相關(guān)職能部門是不是也可以從這方面著手，完善理順收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的機(jī)制，可以借鑒其它省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也可以進(jìn)行一些新的嘗試，切切實(shí)實(shí)解決市場中遇到的問題。