溫礦交〔2015〕13號
蒼南縣龍港鎮(zhèn)聯(lián)友村封門山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告
    

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》、國土資源部《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》、《浙江省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，經(jīng)浙江省國土資源廳、蒼南縣人民政府批準(zhǔn)，蒼南縣國土資源局將公開掛牌出讓蒼南縣龍港鎮(zhèn)聯(lián)友村封門山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)。受蒼南縣國土資源局委托，由溫州市行政審批與公共資源交易服務(wù)管理中心（溫州市礦業(yè)權(quán)交易中心:以下簡稱“交易中心”）以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓蒼南縣龍港鎮(zhèn)聯(lián)友村封門山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：       
一、出讓采礦權(quán)基本情況
（一）出讓人：蒼南縣國土資源局（地址：蒼南縣靈溪鎮(zhèn)玉蒼路工人文化宮南側(cè)）。
（二）采礦權(quán)名稱：蒼南縣龍港鎮(zhèn)聯(lián)友村封門山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦。
（三）礦區(qū)位置：礦區(qū)位于蒼南縣城南東100°方向，直距約8.5公里處。中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)120°28′55″，北緯27°29′52″。行政隸屬龍港鎮(zhèn)聯(lián)友村。
（四）開采礦種：建筑用凝灰?guī)r。
（五）礦區(qū)范圍：礦區(qū)范圍見表1
表1
拐點(diǎn)
編號 拐點(diǎn)坐標(biāo) 拐點(diǎn)
編號 拐點(diǎn)坐標(biāo)
X Y X Y
J1 3043077.43 40547507.60 J7 3042778.54 40547658.84
J2 3043100.46 40547590.43 J8 3042824.90 40547482.34
J3 3043054.64 40547759.16 J9 3042968.74 40547409.52
J4 3042952.97 40547901.74      
J5 3042888.81 40547886.04           
J6 3042826.79 40547789.29      
注：1980西安坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)，開采標(biāo)高+295 m~+60m

（六）礦區(qū)面積：0.1065km2 。
（七）采礦權(quán)出讓期限：11年6個(gè)月（含基建期6個(gè)月）。
（八）礦區(qū)資源儲(chǔ)量及生產(chǎn)規(guī)模
蒼南縣龍港鎮(zhèn)聯(lián)友村封門山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦，經(jīng)溫土資儲(chǔ)備字〔2014〕4號備案的勘查地質(zhì)報(bào)告中估算礦區(qū)資源儲(chǔ)量（122b）372.85萬立方米（936.78萬噸），剝離物為59.09萬立方米（97.49萬噸），暫定年生產(chǎn)規(guī)模95萬噸。
二、競買人條件
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格, 境外申請人還應(yīng)提交經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)的相關(guān)證明。
（二）申請辦理采礦許可證時(shí)，企業(yè)注冊資本應(yīng)不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測算的礦山建設(shè)投資總額的百分之三十。
（三）競得該采礦權(quán)的企業(yè)，如無采礦權(quán)經(jīng)營資格的，應(yīng)在申請辦理采礦許可證之前，向市場監(jiān)督管理部門申請?jiān)黾硬傻V經(jīng)營范圍。
（四）競得人資格采取資格后審方式，即先競買，競得后再進(jìn)行資格審查，若競得人資格不符合競買人條件，即視為違約，出讓人有權(quán)取消競得人的競得資格，競買保證金不予返還，出讓人有權(quán)對該采礦權(quán)另行出讓。
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要求
（一）采礦權(quán)競得人必須認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《礦山土地復(fù)墾方案》，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案和礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行礦山建設(shè)，遵守由上而下、分水平臺階的原則進(jìn)行礦山開采。對造成地質(zhì)環(huán)境惡化、水土流失、植被破壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。嚴(yán)禁濫采亂挖、越界開采等違法違規(guī)行為。
（二）采礦權(quán)人應(yīng)按市級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行礦山建設(shè)和開發(fā)利用，進(jìn)行封閉式生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采用科學(xué)方法和先進(jìn)工藝，加大降塵、減噪等環(huán)保設(shè)備投入，減少環(huán)境污染。
（三）礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金繳納應(yīng)該符合溫州市國土資源局《關(guān)于實(shí)施溫州市礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（溫土資發(fā)〔2012〕359號）規(guī)定。
（四）根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案及礦山治理責(zé)任書履行保護(hù)與治理責(zé)任，開采結(jié)束完成礦山治理和土地復(fù)墾。
四、掛牌文件獲取及相關(guān)時(shí)間規(guī)定
（一）掛牌文件獲取
掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://www.zjgtjy.cn），選擇擬競買采礦權(quán)即可瀏覽、查閱和下載該采礦權(quán)相關(guān)資料。不接受現(xiàn)場報(bào)名、報(bào)價(jià)。
（二）相關(guān)時(shí)間規(guī)定
1、公告時(shí)間：2015年11月20日至2015年12月9日（北京時(shí)間，下同）。
2、網(wǎng)上報(bào)名申請時(shí)間：2015年12月10日9：00起至2015年12月22日16：30止。
3、網(wǎng)上掛牌時(shí)間：2015年12月10日9:00起至2015年12月23日15:30止（法定節(jié)假日除外）。
五、交易保證金及競價(jià)規(guī)則
（一）交易保證金
競買申請人應(yīng)于2015年12月22日16：30時(shí)前（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定足額繳納交易保證金人民幣800萬元，經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)到賬后參加網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)。交易保證金由競買申請人繳納，從競買人基本存款賬戶轉(zhuǎn)出，其他單位和個(gè)人不得代繳。
（二）競價(jià)規(guī)則
本次網(wǎng)上掛牌出讓采用有底價(jià)增價(jià)報(bào)價(jià)方式，按照“價(jià)高者得”和“最高報(bào)價(jià)不低于底價(jià)”的原則確定競得人。報(bào)價(jià)應(yīng)高于起始價(jià)或前一輪報(bào)價(jià)。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)，網(wǎng)上掛牌截止時(shí)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序。掛牌出讓起始價(jià)為人民幣1750萬元；增價(jià)幅度為人民幣20萬元或20萬元整數(shù)倍。
六、相關(guān)費(fèi)用的繳納、支付
（一）采礦權(quán)出讓所得
采礦權(quán)價(jià)款原則上一次性繳納。采礦權(quán)出讓成交10個(gè)工作日內(nèi)簽訂采礦權(quán)有償出讓合同。采礦權(quán)有償出讓合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)一次性繳納，繳入蒼南縣財(cái)政專戶。
采礦權(quán)競得者也可以申請分二期繳納。第一期比例不低于50%，采礦權(quán)出讓成交10個(gè)工作日內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同。采礦權(quán)有償出讓合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)繳入蒼南縣財(cái)政專戶；第二期為剩余部分，自簽訂采礦權(quán)出讓合同之日起4年內(nèi)繳納，受讓人在繳納第二期采礦權(quán)價(jià)款時(shí)須按照規(guī)定承擔(dān)資金占用費(fèi)，一并繳入蒼南縣財(cái)政專戶。
競得人不能按時(shí)繳納采礦權(quán)出讓所得的，自逾期之日起按日繳納違約金額2‰的滯納金。延期付款超過3個(gè)月的，出讓人有權(quán)解除合同，收回采礦權(quán)，受讓人已經(jīng)繳納的采礦權(quán)出讓所得不予返還，出讓人可要求受讓人賠償因違約造成的經(jīng)濟(jì)等損失。
（二）政策處理費(fèi)用等其他費(fèi)用
采礦權(quán)競得人在辦理《采礦許可證》登記手續(xù)前，除繳納采礦權(quán)出讓所得、礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)外，還需按有關(guān)規(guī)定繳納（支付）礦山生態(tài)環(huán)境與治理備用金、礦區(qū)政策處理等相關(guān)費(fèi)用。其中，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理備用金在礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任書中明確。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅等相關(guān)稅、費(fèi)（提示：按《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整資源稅征收政策有關(guān)問題的通知》浙政辦發(fā)〔2014〕96號規(guī)定資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)為每噸3元）按有關(guān)規(guī)定收取。
礦山開采涉及的開采區(qū)土地占用、地上構(gòu)筑物、青苗及樹木、墳?zāi)惯w移等礦山開采政策處理補(bǔ)償按龍港鎮(zhèn)人民政府與當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)簽訂的《礦山政策處理協(xié)議書》執(zhí)行，其礦山開采政策處理補(bǔ)償費(fèi)用共計(jì)950萬元，由競得人承擔(dān)，競得人應(yīng)在成交公示無異議后簽訂《采礦權(quán)競得人進(jìn)場施工保障協(xié)議書》，并在該協(xié)議簽訂后一個(gè)月內(nèi)支付給龍港鎮(zhèn)人民政府，由龍港鎮(zhèn)人民政府按《采礦權(quán)競得人進(jìn)場施工保障協(xié)議書》支付給有關(guān)村集體及有關(guān)人（單位）。礦區(qū)范圍外涉及礦山開采所需要水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權(quán)人根據(jù)需要與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商解決，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助處理。
（三）礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)
在辦理《采礦登記許可證》登記手續(xù)前，受讓人按《浙江省礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（浙價(jià)服〔2013〕242號）向交易中心支付礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。
七、注意事項(xiàng)
（一）采礦權(quán)競買人應(yīng)當(dāng)自覺遵守本次掛牌的有關(guān)規(guī)定，一旦成為采礦權(quán)競得人后必須簽署《采礦權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》、《采礦權(quán)有償出讓合同》等有關(guān)掛牌約定，履行規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
（二）采礦權(quán)競買人在遞交申請前須自行到出讓采礦權(quán)的現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，充分了解本次出讓采礦權(quán)及周邊的通水、通電、通路、排水、排污、地質(zhì)、環(huán)境等情況，一旦提交申請即視為對出讓人按現(xiàn)狀地貌和條件出讓沒有異議并全部接受。
（三）采礦權(quán)競買人在參加掛牌前應(yīng)繳納競買保證金800萬元。未競得者，在掛牌結(jié)束后憑保證金憑證5日內(nèi)退還（不計(jì)息）。在掛牌過程中，競買人要自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如有違約行為將依法承擔(dān)法律責(zé)任。
（四）采礦權(quán)人應(yīng)規(guī)范礦山開采和經(jīng)營管理，落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施和安全生產(chǎn)責(zé)任主體。
（五）采礦權(quán)競得人在辦理采礦許可證登記手續(xù)前，需與國網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司簽訂安全協(xié)議。
（六）采礦權(quán)競得人在辦理采礦許可證登記手續(xù)前，除按規(guī)定繳納采礦權(quán)出讓所得、礦業(yè)權(quán)交易手續(xù)費(fèi)外，還需按有關(guān)規(guī)定繳納（支付）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理備用金及土地復(fù)墾押金等，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理備用金在礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任書中明確，分期繳納的，首次繳納比例不得低于50%。
（七）掛牌成交后采礦權(quán)競得人應(yīng)自行辦理工商、林業(yè)、環(huán)保、水利、安監(jiān)、公安、國土等部門的有關(guān)手續(xù)，編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案（開采設(shè)計(jì)）、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理方案、土地復(fù)墾方案、水土保持方案、環(huán)境影響評估報(bào)告等，并繳納相關(guān)稅費(fèi)，各項(xiàng)手續(xù)辦理齊全后，方可動(dòng)工開采。
（八）采礦權(quán)競得人必須按照市級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)開展礦山生產(chǎn)建設(shè)，遵循《浙江省礦山粉塵防治管理暫行辦法》強(qiáng)化粉塵管理，推進(jìn)資源綜合利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
（九）采礦權(quán)競得人成為采礦權(quán)人后，在開采、經(jīng)營過程中必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按時(shí)足額繳納有關(guān)稅費(fèi)（包括礦產(chǎn)資源稅），自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。若有違反，其后果由采礦權(quán)人承擔(dān)。
（十）采礦權(quán)人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，不得新建永久性建筑物。
（十一）任何單位和個(gè)人原則上不得在所劃定的礦區(qū)周圍300米范圍內(nèi)新建與采礦無關(guān)的設(shè)施。確因社會(huì)公共利益或國家需要，經(jīng)縣人民政府同意后，可提前收回采礦權(quán)，但應(yīng)按照“誰主張，誰補(bǔ)償”的原則進(jìn)行賠償，給予采礦權(quán)人相應(yīng)的補(bǔ)償。
（十二）采礦權(quán)人若要轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等規(guī)定申請辦理。
（十三）本采礦權(quán)有效期內(nèi)資源量開采完畢，采礦權(quán)自然終止；有效期屆滿仍有資源量的，按當(dāng)時(shí)國土資源部門規(guī)定辦理。本采礦權(quán)終止后，采礦權(quán)人應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)撤離設(shè)備設(shè)施，騰空場地，采礦權(quán)人所使用土地權(quán)屬不變，政府不予補(bǔ)償。
八、風(fēng)險(xiǎn)投資提示
（一）該礦山已由地質(zhì)勘查單位組織勘查，但受地質(zhì)勘查程度限制，實(shí)際資源儲(chǔ)量與勘查儲(chǔ)量在規(guī)范要求內(nèi)仍可能存在誤差。對合理范圍內(nèi)的誤差，競買人應(yīng)予以認(rèn)同。
（二）采礦權(quán)人在編制開發(fā)利用方案（開采設(shè)計(jì)）時(shí)。由于開拓系統(tǒng)、最終邊坡角等因素影響，實(shí)際可采儲(chǔ)量一般少于地質(zhì)勘查提交的儲(chǔ)量，采礦權(quán)競得人不得因此提出資源主張。
（三）該礦山政策處理僅限于礦區(qū)范圍內(nèi)的山林地、青苗、墳?zāi)?，礦區(qū)范圍外政策處理由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助處理。競買人應(yīng)發(fā)揮自身在政策處理方面的主動(dòng)性，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
（四）礦區(qū)范圍地表之下可能還有一定數(shù)量未納入政策處理的墳?zāi)沟葮?gòu)筑物，需要競得人與當(dāng)?shù)貐f(xié)商解決。
（五）該礦山出礦道路僅適用小噸位車輛通行，運(yùn)輸過程還經(jīng)過其他村，競買人應(yīng)充分了解，并自行協(xié)調(diào)處理。
（六）近兩年我縣礦產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)較大，市場經(jīng)營變動(dòng)和投資回報(bào)具有不可確定性，競買人應(yīng)深入了解其中風(fēng)險(xiǎn)。
（七）在本采礦權(quán)有效期內(nèi)，各級政府和有關(guān)管理部門可能出臺更加嚴(yán)格的資源管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可能影響礦山的開發(fā)利用。
（八）采礦權(quán)競買人在競得采礦權(quán)后辦理采礦許可證之前需編制環(huán)境影響評估報(bào)告，獲得環(huán)保部門審批，環(huán)境影響評估需對影響范圍進(jìn)行多次公示，征求相關(guān)意見，如有異議，將影響礦山后期手續(xù)辦理和正常投產(chǎn)，采礦權(quán)競買人應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，審慎決策。
（九）礦山開采需辦理林地審批手續(xù)，林地使用實(shí)行年度指標(biāo)控制，目前指標(biāo)比較緊張。采礦權(quán)競得人申請占用林地，當(dāng)年度若無指標(biāo)的，需在今后年度予以申報(bào)，將直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，對礦山開采經(jīng)營和收益產(chǎn)生不可預(yù)測的影響。
（十）根據(jù)省國土廳、安監(jiān)局規(guī)定，砂石土礦山開采結(jié)束后，原則上不在原址重新設(shè)置礦山。礦山開采結(jié)束后，設(shè)備設(shè)施必須無條件清場，競買人應(yīng)充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)。
（十一）礦山開采、加工及配套生產(chǎn)、生活設(shè)施臨時(shí)用地目前在探索階段，相關(guān)政策出臺后，一旦競得采礦權(quán)必須按規(guī)定辦理，否則將影響采礦權(quán)人正常開采、經(jīng)營。
（十二）采礦權(quán)競買是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資，存在不可預(yù)見的自然因素變化和政策法規(guī)變化，一旦參與競買，視為知悉上述資源、市場、政策和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)后果。
九、聯(lián)系方式
1、交易機(jī)構(gòu)：溫州市礦業(yè)權(quán)交易中心，聯(lián)系人：林先生，聯(lián)系電話：0577-88151126。地址：溫州市鹿城區(qū)民航路170號。
2、實(shí)地踏勘聯(lián)系人：蒼南縣國土資源局，聯(lián)系人：繆先生，電話： 0577-59875652、64761830。
未盡事宜，詳見掛牌出讓競買須知。
特此公告。
本礦業(yè)權(quán)曾于2014年4月15日第一次掛牌出讓，后因礦區(qū)政策處理原因中止?，F(xiàn)龍港鎮(zhèn)政府確認(rèn)已做好息訪和政策處理工作，要求重新啟動(dòng)掛牌出讓程序。經(jīng)蒼南縣人民政府同意重新啟動(dòng)掛牌出讓程序。因此，我中心在受理蒼南縣國土資源局重新委托后啟動(dòng)網(wǎng)上掛牌出讓程序。請各知照。
 
 
 

溫州市行政審批與公共資源交易服務(wù)管理中心
（溫州市礦業(yè)權(quán)交易中心）
二○一五年十一月二十日