11月16日,從汶川縣城出發(fā),沿岷江順流而下,不少河段仍能看到大量垮塌體、壅塞體。在汶川縣草坡鄉(xiāng)唐房溝處,幾臺(tái)挖掘機(jī)正在清理岷江河道內(nèi)的垮塌體、壅塞體,之后裝車運(yùn)送到附近的加工點(diǎn)。
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負(fù)責(zé)清理此河段的宏茂砂石公司廠長崔超告訴記者,除了清理河道,他們還把清理的垮塌體通過破碎、制砂等工序,生產(chǎn)出砂石產(chǎn)品,銷往成都市場,“每立方米可賣23元左右。”“5·12”汶川特大地震之后,汶川縣連續(xù)遭受“8·14”、“7·3”、“7·10”等特大山洪泥石流,岷江汶川河段6條支溝暴發(fā)山洪泥石流,造成大量山體滑坡,形成的垮塌體、壅塞體全部沖入岷江內(nèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年至2013年,全長88公里的岷江汶川河段就涌入上億立方米垮塌體、壅塞體,整個(gè)河床被抬高3-4米。“如果不及時(shí)清理,一旦洪水來襲,群眾生命財(cái)產(chǎn)將再次受到嚴(yán)重影響。”汶川縣砂石管理辦負(fù)責(zé)人張偉告訴記者,前幾年,針對(duì)人口居住密集的河段,汶川縣每年投入500多萬元用于河道清理、防洪堤建設(shè)。
然而,資金的投入遠(yuǎn)跟不上治理的需要——全面清理完岷江河的垮塌體、壅塞體,需要投入5億-10億元,而當(dāng)?shù)刎?cái)政已無力負(fù)擔(dān)。這也導(dǎo)致岷江河道清淤不徹底,隱患依然存在。除此外,清理出的大量垮塌體、壅塞體的堆放也成了問題。
究竟該采取什么方法,才能有效、有序、有力地清理完岷江河道的垮塌體,達(dá)到水沙分治的目的?2013年,汶川縣將此納入重大課題進(jìn)行研究。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),成都地區(qū)每年有5000萬立方米砂石缺口,而從岷江清理出的垮塌體、壅塞體可制成砂石,且質(zhì)量較好。
為此,汶川縣委、縣政府集體決策,把岷江河道汶川段的垮塌體、壅塞體作為一種資源進(jìn)行市場化配置,設(shè)置開采區(qū)、限制開采區(qū)和禁止開采區(qū),并劃分40余處采砂區(qū)。引進(jìn)有實(shí)力、采挖經(jīng)驗(yàn)豐富的50余家砂石企業(yè)來清理河道,并把清理的垮塌體、壅塞體制成砂石原料,在滿足縣內(nèi)地災(zāi)治理、高速路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要的同時(shí),由砂石企業(yè)銷往成都及周邊地區(qū)市場。同時(shí),汶川縣政府還成立了砂石管理委員會(huì),把垮塌體、壅塞體等砂石作為國有資源,收取采砂石企業(yè)國有資源占用補(bǔ)償金,其收取的費(fèi)用用于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)和民生建設(shè)。
如此一來,汶川縣政府不僅沒花錢就清理了河道,每年還增加了幾千萬元的財(cái)政收入。“引進(jìn)來的砂石企業(yè)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。”據(jù)張偉介紹,目前,已清理岷江河道垮塌體、壅塞體五分之一。
對(duì)于一些亂挖亂采破壞生態(tài),又不履行河道清理職責(zé)和義務(wù)的砂石企業(yè),汶川縣堅(jiān)決予以關(guān)停。僅今年上半年,汶川縣就關(guān)停了10余家。