近日，問題編號為676423的網(wǎng)友通過“網(wǎng)上民聲”向環(huán)衛(wèi)部門提出：在很多公共場所并沒有設(shè)立分類回收垃圾桶，哪怕設(shè)立了大部分人也并不清楚什么是可回收垃圾什么是不可回收垃圾。如何才能解決這一問題？讓分類回收觀念深入人心，為國家的清潔經(jīng)濟做出貢獻？

　　對該網(wǎng)友的意見，煙臺市環(huán)衛(wèi)處進行了詳細回復(fù)。據(jù)回復(fù)，對于垃圾分類問題，煙臺市開展現(xiàn)狀如下：

 　　一、生活垃圾分類收集試點工作情況

　　為深入推進試點工作，提高生活垃圾分類投放質(zhì)量，煙臺市城市管理局先后印發(fā)了《煙臺市生活垃圾分類收集試點工作方案》、《關(guān)于做好二○一三年生活垃圾分類減量試點工作的指導(dǎo)意見》，編制了《煙臺市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置導(dǎo)則》(試行)。指導(dǎo)各區(qū)成立了組織機構(gòu)，組織各區(qū)城市管理部門定期召開生活垃圾分類減量試點工作調(diào)度會議，匯總工作進展情況，進行指導(dǎo)和督促。

　　煙臺市在六區(qū)各選擇了一個居民小區(qū)作為試點小區(qū)，各區(qū)城市管理部門和環(huán)衛(wèi)處建立試點工作體系和激勵機制，明確人員配備、資金保障等方面的措施，規(guī)范配置生活垃圾分類收集設(shè)施，建立不同種類垃圾的“大分流、小分類”的專項分流系統(tǒng)，充分發(fā)揮社區(qū)的主導(dǎo)作用，大力開展垃圾分類進社區(qū)、進家庭的宣傳培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)居民培養(yǎng)生活垃圾分類的習(xí)慣。

　　全市開展生活垃圾分類收集的家庭為2,844戶，人口1.1萬人左右，投入垃圾分類運輸車輛10臺，建設(shè)中轉(zhuǎn)站4座，設(shè)置分類收集容器392個，投資354.2萬，初步建立了垃圾分類收運處置系統(tǒng)。芝罘區(qū)在御金臺小區(qū)引進餐廚垃圾降解設(shè)備，對廚余垃圾就地處理為有機肥料，用于小區(qū)綠化。

　　二、試點工作存在的問題

　　經(jīng)過近一年的試點，生活垃圾分類收集工作由于各種原因逐漸停滯。從我市的試點情況看，主要存在以下三個問題：

　　(一)市民的環(huán)保意識參差不齊，有待提高。

　　生活垃圾分類減量首先從源頭做好生活垃圾分類收集。此次試點中，煙臺市設(shè)計了兩種分類方式，一是工作繁忙的市民可先對生活垃圾實行干濕分開，投放后由保潔人員進行細分類；二是具有較高環(huán)保意識的市民，可直接將生活垃圾分為“可回收物、有害垃圾、廚余果皮、其它垃圾”4類。在試點初期，開展生活垃圾分類的小區(qū)民初步能做到干濕分開的達到50%，四色分類有30%。大部分未分類的生活垃圾需要保潔員進行人工分揀。

　　根據(jù)我們對煙臺市生活垃圾進行的成分分析，市民產(chǎn)生的生活垃圾中，塑料、紙張、玻璃等包裝物約占40%。多年來，煙臺市大部分市民養(yǎng)成了廢舊物資回收出售的生活習(xí)慣，很多市民將啤酒瓶等玻璃制品、紙箱等廢紙分揀出售給廢品回收點，因此生活垃圾分類收集中真正具有回收利用價值的垃圾不足10%。

　　雖然市民具備了廢舊物資粗分類和回收的意識，但養(yǎng)成良好的垃圾細分類的習(xí)慣需要漫長的時間，因此，煙臺市在每個試點小區(qū)配備了2—3名保潔員進行分揀?；顒娱_展三個多月后，隨著市民對生活垃圾分類的熱情逐漸消退，保潔員的分揀工作量增大，漸漸恢復(fù)到舊有混合收集的方式，直接影響了試點工作的開展。

　　(二)配套工程工作尚未建成，分類效果受到制約。

　　在市民投放的生活垃圾中，廚余(濕)垃圾約為30%。由于開展生活垃圾分類減量試點時，我市的餐廚垃圾處理工程正在建設(shè)中，生活垃圾分類收集、運輸后，餐廚垃圾無法單獨處理，只能與生活垃圾混合處置造成前功盡棄，而且引發(fā)市民不解，為什么我們辛辛苦苦分類的垃圾又混在一起處理了，分類的意義在哪里？

　　(三)生活垃圾分類減量工作資金需求較大，缺乏保障。

　　據(jù)各區(qū)測算，如果全面推行生活垃圾分類，以擁有20萬戶居民的市中心區(qū)計算，僅免費發(fā)放塑料袋、增加人工分揀保潔員、分揀系統(tǒng)、運輸車輛等運行費用約800萬元，資金持續(xù)投入難以保證。各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和作業(yè)單位反映，垃圾清運作業(yè)當務(wù)之急是更新車輛，提高作業(yè)效率，減少撒漏、噪音等次生污染，每年投入數(shù)十萬元作生活垃圾分類減量試點，短期內(nèi)無法見效，直接影響各區(qū)財政資金投入的積極性。

　　針對生活垃圾混合收集等問題，煙臺市建設(shè)了生活垃圾綜合濕解二期工程采用“濕解＋篩分+篩上物焚燒發(fā)電+篩下物堆腐＋殘渣填埋”的綜合處理工藝，該工程2014年9月試運行，可實現(xiàn)約90%生活垃圾的減量化，年提供上網(wǎng)電量約7,000萬度?；厥漳茉聪喈斢?萬噸標準煤。該工程與煙臺市餐廚垃圾處理工程投入運行，將使煙臺市生活垃圾減量化、資源化水平得到極大提升，也為今后開展生活垃圾分類減量打好了基礎(chǔ)。