6月30日下午，工信部原材料司在工信部機(jī)關(guān)組織召開了京津冀地區(qū)砂石骨料行業(yè)發(fā)展座談會(huì)。

工信部原材料司陳愷民處長(zhǎng)、高萍副處長(zhǎng)、閆力部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，北京、天津、河北三地政府經(jīng)信委(廳)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)胡幼奕會(huì)長(zhǎng)、韓繼先秘書長(zhǎng)、北京建材行業(yè)聯(lián)合會(huì)王學(xué)臣副秘書長(zhǎng)等協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，北京威克冶金股份有限公司韓金梁總工程師、冀東砂石骨料有限公司洪陽(yáng)總經(jīng)理、北京金隅股份有限公司關(guān)悅副部長(zhǎng)等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)代表參加了座談會(huì)。

陳愷民處長(zhǎng)首先代表工信部原材料司歡迎與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，并就座談會(huì)的研討內(nèi)容做了說(shuō)明：

1、征詢并討論對(duì)即將由工信部出臺(tái)的“機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)”的意見(jiàn)和建議。

2、根據(jù)有關(guān)人大代表的意見(jiàn)，探討京津冀砂石骨料行業(yè)發(fā)展模式和思路。

高萍副處長(zhǎng)主持了座談會(huì)。

韓金梁總工程師、洪陽(yáng)總經(jīng)理、關(guān)悅副部長(zhǎng)首先代表行業(yè)生產(chǎn)一線的企業(yè)分別介紹了各公司發(fā)展情況、現(xiàn)狀和取得成就。同時(shí)就當(dāng)前存在的問(wèn)題，結(jié)合各自的情況提出了建議和意見(jiàn)。

胡會(huì)長(zhǎng)，就行業(yè)的總體發(fā)展形勢(shì)和取得的成就做了重點(diǎn)發(fā)言，著重介紹了全國(guó)范圍內(nèi)在砂石行業(yè)做的比較好的一些示范企業(yè)和機(jī)制砂石生產(chǎn)基地的典型案列。并就當(dāng)前行業(yè)發(fā)展遇到的一些急需解決的問(wèn)題進(jìn)行了分析和提出了建議。

隨后，北京建材行業(yè)聯(lián)合會(huì)王學(xué)臣副秘書長(zhǎng)和北京、天津、河北三地政府經(jīng)信委(廳)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就各自省市砂石行業(yè)的發(fā)展情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明和提出建議。

綜合意見(jiàn)：砂石行業(yè)從生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備裝備和安全環(huán)保等層面上已具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力和水平，行業(yè)中一批先進(jìn)的企業(yè)已建成了規(guī)范、配套設(shè)施齊全并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的示范企業(yè)。諸如：企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、安全管理、生態(tài)環(huán)保與和諧礦區(qū)建設(shè)等方面已達(dá)到相當(dāng)高的水平。

主要問(wèn)題是，國(guó)家政府的產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)督管理力度;行業(yè)生產(chǎn)基地的統(tǒng)籌和合理布局;綜合治理、協(xié)調(diào)發(fā)展和限采限挖、強(qiáng)行關(guān)閉。尤其是各地?zé)o證開采、無(wú)環(huán)保安全措施、不規(guī)范的低成本運(yùn)行的小規(guī)模砂石企業(yè)與規(guī)范運(yùn)作的國(guó)營(yíng)或大企業(yè)處在不同生產(chǎn)業(yè)態(tài)，不同生產(chǎn)成本的不平等競(jìng)爭(zhēng)狀況，這極大影響和阻礙著行業(yè)的健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。

各地加大砂石行業(yè)的管理力度要注重“堵”和“疏”的協(xié)調(diào)作用，“堵”即關(guān)閉，是為了加強(qiáng)管理，杜絕不法、不規(guī)范行為。但只“堵”不“疏”即不能有效管理，又阻礙和解決不了砂石骨料市場(chǎng)剛性供需矛盾，不利于行業(yè)總體協(xié)調(diào)發(fā)展。“堵”不是目的，“疏”才是解決行業(yè)存在問(wèn)題的根本出路，良好的“疏”才是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的必由之路。

同時(shí)，砂石行業(yè)實(shí)施的“營(yíng)改增”稅費(fèi)制度，也將給砂石行業(yè)帶了盈利困難。因?yàn)樯笆髽I(yè)基本沒(méi)有抵扣稅項(xiàng)目，稅費(fèi)成本將增加。另外，取消綜合利用廢石、廢礦生產(chǎn)砂石骨料的減免稅政策，也不利于節(jié)能減排，綜合利用再生砂石骨料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

韓繼先秘書長(zhǎng)就工信部委托協(xié)會(huì)制定“機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)”討論稿的有關(guān)情況作了說(shuō)明，表示將根據(jù)現(xiàn)在行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充、完善。同時(shí)表示，協(xié)會(huì)近期已組織行業(yè)專家召開了專題研討會(huì)。根據(jù)有關(guān)人大代表的意見(jiàn)，就京津冀砂石骨料行業(yè)發(fā)展模式和思路提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議，并已呈報(bào)工信部。

高萍副處長(zhǎng)最后做了總結(jié)發(fā)言，首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)和建議，通過(guò)今天的座談會(huì)我們更加了解了砂石行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和主要問(wèn)題，這將作為政府制定相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)意見(jiàn)的重要依據(jù)。

工信部就當(dāng)前砂石行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)與各位領(lǐng)導(dǎo)及專家進(jìn)行探討，認(rèn)識(shí)趨同，現(xiàn)在砂石行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備裝備水平已經(jīng)很高，這些已不是阻礙行業(yè)發(fā)展的主因，關(guān)鍵是管理制度和管理水平。

砂石行業(yè)管理涉及過(guò)多的政府部門，需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和規(guī)范。原材料司非常重視砂石行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，將其作為我們的重點(diǎn)工作之一。今年力爭(zhēng)出臺(tái)的“機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)”就是為了指導(dǎo)砂石行業(yè)的健康發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

希望砂石協(xié)會(huì)會(huì)同各有關(guān)單位和專家，盡快補(bǔ)充、完善“機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)”討論稿，以便盡早公示和發(fā)布。

工信部將砂石協(xié)會(huì)日前提交的“關(guān)于對(duì)京津冀地區(qū)建設(shè)用砂石骨料的建議”函，在經(jīng)論證后上報(bào)有關(guān)部門，盡快形成相關(guān)意見(jiàn)和出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，共同推動(dòng)砂石行業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。