一直以來(lái)，南昌(樓盤(pán))以贛江為主的河道采砂亂象繁生，危害嚴(yán)重，成為久治難愈的頑疾。南昌市委、市政府果斷決策，在全市開(kāi)展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的河道管理專(zhuān)項(xiàng)整治，成效顯著。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也得到初步彰顯，采砂管理形成了“南昌模式”，受到中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。

聯(lián)合執(zhí)法采砂辦督查調(diào)度

據(jù)了解，2011年10月，南昌市政府專(zhuān)門(mén)成立了由水政、公安、海事、交通等部門(mén)組成的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)河道采砂實(shí)行綜合調(diào)度和統(tǒng)一管理，解決了多頭管理難以形成合力等問(wèn)題。三年來(lái)，共對(duì)贛江、撫河及撫河古道流域471艘采砂船進(jìn)行了切割淘汰，對(duì)416個(gè)非法砂場(chǎng)進(jìn)行了全面清理，刑判涉砂犯罪人員60人、行政拘留139人，全市采砂秩序明顯改善，贛江流域基本實(shí)現(xiàn)零偷采，撫河及撫河古道流域采砂得到全面規(guī)范。

全國(guó)首創(chuàng)“平價(jià)砂石進(jìn)社區(qū)”

為了維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，規(guī)范采砂秩序，樹(shù)立砂石企業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿，保障專(zhuān)項(xiàng)整治期間市場(chǎng)砂石供應(yīng)，按照政府主導(dǎo)、國(guó)企運(yùn)作、多元參與的模式，組建了國(guó)有贛昌砂石有限責(zé)任公司，承擔(dān)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，取得了較好的效果。

同時(shí)，為幫助砂民減少損失、順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，南昌市對(duì)按要求切割的采砂船和清理的砂場(chǎng)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，贛昌砂石公司沒(méi)有購(gòu)置采運(yùn)砂設(shè)備，而是采取租賃原砂民設(shè)施的辦法，幫助砂民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

在撫河進(jìn)賢段，該市創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與砂民共同組建采砂服務(wù)公司的模式，兩年多來(lái)使每戶(hù)砂民獲利8萬(wàn)余元，使涉砂鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益近300萬(wàn)元。而在砂石產(chǎn)業(yè)的下游，南昌市則在全國(guó)首創(chuàng)了覆蓋全市城區(qū)的“平價(jià)砂石進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，至今累計(jì)服務(wù)群眾1.95萬(wàn)戶(hù)，送砂6.83萬(wàn)方。

南昌開(kāi)展河道采砂管理專(zhuān)項(xiàng)整治，不僅規(guī)范了砂石生產(chǎn)、運(yùn)輸市場(chǎng)，造福了砂民百姓，還使南昌市沿江生態(tài)和社會(huì)環(huán)境得到明顯改善。隨著砂場(chǎng)的清理及沿江風(fēng)光帶的建設(shè)，贛江生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。