砂石產業(yè)是我國工程建設領域用量最大的基礎性原材料，近十年來，砂石骨料年產量已達到120多億噸，產值達5000多億元。砂石骨料行業(yè)發(fā)展變化迅猛，一些持觀望態(tài)度的企業(yè)已經明顯感覺跟不上行業(yè)步伐。行業(yè)面臨天然砂石資源日漸枯竭、企業(yè)提高對砂石骨科的品質要求、政府加強砂石企業(yè)監(jiān)管及執(zhí)行力度等一系列難題，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕指出：傳統(tǒng)砂石骨料行業(yè)面臨重新洗牌的境遇。

胡幼奕，中國砂石協(xié)會會長，教授級高級工程師，享受國務院政府津貼專家，先后任北京玻璃鋼研究設計院副院長、國家建材局技術情報研究所所長、中國貿促會建材行業(yè)分會會長等職，曾主持科技部多項技術科技開發(fā)項目，主持建材行業(yè)多項重大軟科學課題的研究和建材行業(yè)國際技術經濟、貿易合作項目。

砂石行業(yè)正處于結構調整、轉型升級的關鍵時期，中國砂石協(xié)會于9月10—12日在寧波東錢湖恒元溫泉酒店主辦“全國砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經驗交流大會”。本次會議得到了工業(yè)和信息化部、國土資源部等部委的支持。屆時，國家發(fā)改委、工信部、國土資源部等有關領導將就目前國家要求和發(fā)展形勢作詳細講解;各省市相關部門領導將推廣先進的砂石管理經驗;協(xié)會領導分析目前建材行業(yè)發(fā)展運行情況，解析砂石產業(yè)轉型升級應考慮的幾個問題及其應對措施;一些優(yōu)秀的砂石企業(yè)將與參會者分享砂石生產經驗;參觀新建的年產2000萬噸機制砂石生產線等。本次會議旨在加強砂石骨料行業(yè)同仁交流，為企業(yè)提供成熟的、可借鑒的發(fā)展模式，促進行業(yè)快速轉型升級，引領砂石行業(yè)向工業(yè)化的健康、有序、和諧的方向發(fā)展。

借此機會，中國砂石骨料網記者對胡幼奕會長進行了采訪，胡會長對目前砂石骨料行業(yè)進行了全面系統(tǒng)的分析。

砂石骨料行業(yè)發(fā)展的五個階段

每個行業(yè)都有自己的發(fā)展史，砂石骨料有上千年的使用歷史，卻在近些年才有了較為顯著的發(fā)展。

今年5月份，中國砂石骨料網在黃山主辦的“首屆中國砂石骨料行業(yè)技術發(fā)展論壇”中，胡幼奕會長直言：砂石骨料的發(fā)展是伴隨建筑技術的發(fā)展以及砂石骨料生產設備技術的進步而不斷發(fā)展的過程，同時，砂石骨料的發(fā)展也因天然砂石的減少和禁采而逐漸向機制砂石發(fā)展的過程。在砂石骨料的生產中，核心技術是“破碎和篩分”，其生產過程可概括為“精破細篩”。

第一階段：以人工開采天然砂石為主，砂石多為自然風化、流水剝蝕而形成;第二階段：天然砂石實現(xiàn)機械化開采，砂石質量逐步提升;第三階段：機制砂石骨料的比重快速增加，砂石骨料行業(yè)技術標準逐漸完善，砂石是以開采礦山經過加工而制成;第四階段：砂石骨料的市場逐步細分，面向高性能、耐久性混凝土骨料的比重逐步增加;第五階段：城市建筑垃圾協(xié)同處置的二次加工技術逐步成熟，城市礦山的概念得到認可。

目前砂石行業(yè)經過了早期的江河湖泊人工開采和天然砂石機械開采，發(fā)展到當前的機制砂石規(guī)?；a階段，我們可以清晰地看到，砂石骨料最終將發(fā)展成為礦山開采、加工、物料儲運高度集成化、自動化、規(guī)模化的現(xiàn)代產業(yè)，城市建筑垃圾得到再生重復利用。

目前各地陸續(xù)新建萬噸級規(guī)模的機制砂石生產線，采取了先進的技術和裝備，堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保措施同步到位，砂石骨料工業(yè)技術升級步伐明顯加快。

機遇與挑戰(zhàn)共存

今年4月，胡幼奕會長在接受央視和湖南衛(wèi)視采訪時坦言：砂石行業(yè)真正成為一個獨立的行業(yè)時間較短，近幾年隨著基礎建設的大力投入，砂石骨料行業(yè)迎來前所未有的機遇。

自2013年下半年以來，特別是近半年來，各地政府和有關部門加大了對砂石行業(yè)的整頓和規(guī)范管理力度，采取多項措施管控天然砂采挖，規(guī)范機制砂石生產環(huán)節(jié)，如礦山開采與安全環(huán)保等，極大地推動了砂石產業(yè)的結構調整，為今后的轉型升級和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。但同時胡幼奕會長指出，目前砂石行業(yè)態(tài)勢發(fā)生了很大變化，主要存在以下問題：

一、隨著國家對天然砂石資源的限采和加大環(huán)境治理力度，各地政府對砂石資源的開采進行了大規(guī)模的整頓，僅福建、浙江、安徽、湖南、四川、河南等涉及九龍江、富春江、湘江、長江、黃河等流域就關閉砂石企業(yè)800多家，北京周邊的省份關閉企業(yè)200多家，河北省三河縣全縣關閉。有些地方政府對砂石的開采重新進行規(guī)劃和布局，并制定和出臺了相應的管理辦法，對砂石產業(yè)的轉型升級和保護環(huán)境起到了積極的推動作用。但有些地方政府強令關閉，沒有制定長遠的規(guī)劃和管理辦法，導致當?shù)厣笆橇隙倘焙蜐q價，亂挖亂采現(xiàn)象反彈，也影響了當?shù)厣笆a業(yè)的健康發(fā)展。

二、近年來砂石行業(yè)逐漸受到重視和前景看好，冀東、金隅、海螺等大型水泥企業(yè)以及葛洲壩等水利水電集團的企業(yè)陸續(xù)進入砂石行業(yè)，投資砂石骨料生產線。由于對砂石產業(yè)的認知不同，有的大企業(yè)集團建成了大型、規(guī)范、符合國家環(huán)保要求的機制砂石骨料生產基地，為砂石產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化生產注入了新的力量。但有的企業(yè)因缺乏對砂石產業(yè)的技術支持，導致生產線的設計和建設不合理，難以正常運行。

三、砂石機械裝備在砂石骨料行業(yè)工業(yè)化進程中扮演著重要作用。隨著機制砂石的迅猛發(fā)展，一些大型機械裝備企業(yè)陸續(xù)進入砂石行業(yè)，以其強大的研發(fā)團隊和高水平的機械設備制造優(yōu)勢，對提升砂石機械裝備的技術升級和解決核心技術關鍵問題大有裨益。但是，跨行業(yè)跨專業(yè)的設備需要一定的研發(fā)和試用過程，急需交流和借鑒其他企業(yè)的成功經驗。

針對以上情況，在引領行業(yè)健康發(fā)展的工作中，如何協(xié)調平衡環(huán)境保護與有效合理開發(fā)利用資源?如何引導關停小礦山、小作坊并轉與規(guī)范引導產業(yè)升級?如何合理布局砂石骨料生產線與保質保量供應?如何打造產業(yè)基地建設并提升砂石行業(yè)整體形象?諸多關系已成為制約砂石產業(yè)健康發(fā)展的關鍵因素。

架起政府與企業(yè)溝通的橋梁

砂石骨料是一個即傳統(tǒng)又現(xiàn)代的產業(yè)，隨著基礎設施投入力度的加大，砂石骨料用量及天然資源保護情況，科技發(fā)展的加快，砂石骨料升級換代的步伐不斷加快。結合目前大環(huán)境環(huán)保政策和產業(yè)升級，企業(yè)需要考慮哪些因素及應對措施?政府應該做什么?這些都是急需解決的問題。

胡幼奕會長指出，砂石未列為國家統(tǒng)計局工業(yè)產品統(tǒng)計范疇，國家在各個時期相應的產業(yè)政策較少,至今沒有產業(yè)政策、科研經費和技改資金支持，技術升級較慢，負責技術研發(fā)和質量檢測的專門科研設計院所、檢測機構少之又少，標準少、質量檢驗檢測體系不健全，這些都是制約砂石行業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展的因素。

前段時間，中國砂石協(xié)會與中國水力發(fā)電工程學會施工專業(yè)委員會同出版了《混凝土骨料制備工程》一書，對砂石骨料開采、加工、存儲轉運、質量控制、設備安裝、環(huán)境保護等一系列全方位的闡述，填補了砂石骨料行業(yè)專業(yè)書籍的市場空白?！吨袊笆橇瞎I(yè)大全》和《砂石生產工》培訓教材的編撰工作也在有序進行中，預計明年正式出版發(fā)行，將會給行業(yè)同仁提供極大的技術支持。

目前我國砂石骨料行業(yè)處在快速轉型階段，砂石骨料行業(yè)缺乏有效的溝通和推廣，“面對瞬息萬變的市場環(huán)境，我們希望能夠積極發(fā)揮協(xié)會的作用，促進行業(yè)健康發(fā)展、更好地發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，切實為行業(yè)發(fā)展做出貢獻。”

轉型升級的必經之路

一個產業(yè)的發(fā)展，要有理論來指導，也要有技術來支撐;要保證產品的質量，就要有檢驗檢測機構。“就砂石骨料行業(yè)而言，多年來人們對砂石的開采和生產技術普遍重視不夠，相關技術規(guī)范、標準不多，目前國家和地方尚沒有檢驗檢測機構，通過質量體系認證的企業(yè)屈指可數(shù)。”

胡幼奕會長表示，砂石骨料行業(yè)實現(xiàn)轉型升級，加強行業(yè)同仁溝通交流是行業(yè)發(fā)展的必經之路，一定要加強研發(fā)體系和質量檢測體系的建設，盡快建立研發(fā)和檢測機構，對砂石的開采、加工和裝備技術、產品標準、質量、檢測等體系進行系統(tǒng)的深入的研究，提升砂石行業(yè)的技術研發(fā)、質量標準、檢測等整體水平，制定各項標準，推動砂石產業(yè)向工業(yè)化、規(guī)?；a方向發(fā)展。

9月10日在寧波舉辦的砂石行業(yè)科技創(chuàng)新與經驗交流大會得到了工業(yè)和信息化部、國土資源部等部委的大力支持，“我們希望通過此次會議，向全國推廣砂石產業(yè)的先進經驗，同時，在分析和研究行業(yè)態(tài)勢發(fā)展的基礎上，為政府提供可操作的行業(yè)管理辦法的建議，為企業(yè)提供可借鑒的成熟的發(fā)展模式，從而加快砂石行業(yè)調整結構、轉型升級的步伐，引領砂石行業(yè)向工業(yè)化的健康、有序、和諧的方向發(fā)展。”